政策法规-盐池县政府门户网�?/TITLE> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8" /> <META content="text/html; charset=UTF-8" http-equiv="Content-Type"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-10_Bcsspubliccss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-10_Bcssyclistflcss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-10_Bcssyclistlfnrcss.css"> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="../../../../_sitegray_d.css" /> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-10_Bycxxxgkcontentvsbcss.css" /> <META Name="keywords" Content="盐池县政府门户网�?政策法规" /> <script type="text/javascript" src="/yesads.js"></script></head> <BODY> <DIV class="top"> <DIV class="topn" style="padding-right:8px"> <object classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" 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</option> <option value="2"> 名称 </option> <option value="3"> 正文 </option> <option value="4"> 索引�? </option> <option value="5"> 文号 </option> <option value="6"> 关键�? </option> <option value="7"> 公开目录 </option> <option value="8"> 服务对象 </option> <option value="9"> 体裁分类 </option> <option value="10"> 发布机构 </option> </select> <select name="indexsearchtime" id="indexsearchtime" class="selectstyle1322"> <option value="0" selected> 全部时间 </option> <option value="2017">2017</option> <option value="2016">2016</option> <option value="2015">2015</option> <option value="2014">2014</option> <option value="2013">2013</option> <option value="2012">2012</option> </select> <input type="image" src="/images/systemresourceegovinfoimganniu_cx2.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"> </td> </tr> </table> </form> </DIV> <DIV class="search9"> <iframe src="http://m.weather.com.cn/m/pn3/weather.htm " width="180" height="20" marginwidth="0" marginheight="0" hspace="0" vspace="0" frameborder="0" 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href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-10_Bsystemresourcestylecomponentnewscontentformat2css.css" type="text/css" rel="stylesheet"> <table width="95%" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td valign="top"> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td style="TEXT-ALIGN: center;LINE-HEIGHT: 200%;FONT-FAMILY: 宋体;HEIGHT: 26px;COLOR: #222222;FONT-SIZE: 14pt;FONT-WEIGHT: bold"> 盐池县农村宅基地使用权和房屋所有权两证合一确权登记发证工作实施方案 </td> </tr> <tr> <td style="BORDER-BOTTOM: #edc77b 1px solid;BORDER-LEFT: #edc77b 1px solid;BACKGROUND-COLOR: #fffcf6;PADDING-LEFT: 4px;PADDING-RIGHT: 4px;HEIGHT: 60px;VERTICAL-ALIGN: top;BORDER-TOP: #edc77b 1px solid;BORDER-RIGHT: #edc77b 1px solid;PADDING-TOP: 3px"> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">索引号：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">64032300-FB-032-10_B/2017-0907002</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">公开目录�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">阶段性工�?/td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布日期�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">2017�?9�?7�?/td> </tr> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">主题词：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px"></td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布机构�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">政府�?/td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">�?nbsp; 号：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">盐政办发�?017�?04�?/td> </tr> </table> </td> </tr> <tr><td> </td></tr> <tr><td style="font-size:14px;color:#5a5a5a;line-height:150%"><div id="egovinfocontenttable"><div id="vsb_content_2"><P align="center">盐池县农村宅基地使用权和房屋所有权两证合一确权登记发证工作实施方案</P> <P>为进一步规范农村宅基地和房屋所有权管理，加快推进我县农村宅基地使用权和房屋所有权“两证合一”确权登记发证工作，根据《不动产登记暂行条例》及有关法律、法规、规章的规定，本着尊重历史，注重现实，保障农户不动产财产权益，有利生产生活，促进社会和谐稳定的原则，结合我县实际，制定本方案�?/P> <P><A name="_Toc450862333">一、工作目�?/A></P> <P>通过开展农村宅基地使用权和房屋所有权“两证合一”确权登记发证工作，厘清每宗宅基地及地上房屋的权属、位置、界址、面积、用途、建筑物及构筑物的基本情况，实现宅基地和房屋产权统一规范登记的目标，确保按期完成确权登记发证工作任务，为农村产权制度改革奠定基础�?/P> <P>二、基本原�?/P> <P><B>（一）依法依规，尊重历史</B><B>�?/B>严格执行农村宅基地和房屋确权登记发证相关法律法规和技术规程，在尊重历史事实的基础上妥善处理好遗留问题，保护农民合法权益�?/P> <P><B>（二）个人申请，集中受理�?/B>采取村民个人“自愿申请、政府推动”相结合的方式，由乡（镇）、村组织统一审核公示申报，登记机构集中受理相结合的方式，本着公开公正、高效便民的原则，切实提高登记发证工作透明度�?/P> <P><B>（三）实事求是，分步实施�?/B>按照“先易后难、先简后繁”的思路，权属合法、产权清晰的先确权颁证，有争议的先调处后确权，积极稳妥、规范有序地推进�?/P> <P>三、实施步�?/P> <P><B>（一）准备阶段（</B><B>2017</B><B>�?/B><B>7</B><B>�?/B><B>20</B><B>�?/B><B>8</B><B>�?/B><B>10</B><B>日）</B></P> <P><B>1</B><B>�?/B><B>制定工作方案�?/B>根据国土资源部《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知�?国土资发�?016�?91�?、《自治区人民政府办公厅关于加快推进全区农村宅基地和房屋统一确权登记颁证工作的通知》（宁政办发�?017�?33号）、《农村地籍和房屋调查技术方案（试行）》、《宁夏农村宅基地使用权和住房所有权“两证合一”确权登记发证指导意见》，编制登记发证实施方案，统一房地在权属调查、地籍测量、房屋调查和成果归档与建库方面的技术口径和规程，建立组织机构，明确责任分工�?/P> <P><B>2</B><B>�?/B><B>印制宣传资料�?/B>选取涉及农村不动产统一登记相关政策法规内容印制宣传彩页，告知农户进行农村宅基地使用权和房屋所有权“两证合一”确权登记发证工作的重要性及相关政策法规知识�?/P> <P><B>3</B><B>�?/B><B>确定技术队伍�?/B>充分利用已完成的全县农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作成果资料，由具有相应资质条件的技术单位进行房地一体的农村权籍调查和房屋登记工作，统一调查规范和政策口径，明确相关工作纪律�?/P> <P><B>4</B><B>�?/B><B>选定试点范围�?/B>为真实掌握确权登记发证工作中存在的实际问题，进一步积累经验，提高确权发证工作的时效性和准确性，由各乡（镇）提供矛盾较少、历史遗留问题容易解决的村或自然村进行农村宅基地使用权和房屋所有权“两证合一”确权登记发证试点，符合登记条件的全部予以发证�?/P> <P><B>5</B><B>�?/B><B>收集相关资料�?/B>与住建、公安等相关部门及时对接，收集农村宅基地及地上房屋已有调查登记资料、村庄布局规划资料以及户籍人口相关信息，印制不动产登记相关表格资料�?/P> <P><B>（二）调查阶段（</B><B>2017</B><B>�?/B><B>8</B><B>�?/B><B>11</B><B>�?/B><B>10</B><B>�?/B><B>10</B><B>日）</B><B></B></P> <P><B>1</B><B>�?/B><B>权属调查�?/B>调查技术组依据农户个人申请，在乡（镇）、村组人员配合下逐户开展调查，按照“一户一宅、主体合法、便民利民”的原则，向农户收集房屋产权状况、身份证明、四至情况、不动产登记申请书等材料，对房屋进行现场拍照，完成宅基地上的房屋补测、权属确认和面积量算等外业调查任务，对农村宅基地和房屋等定着物进行统一编码，形成房地一体的农村权籍调查成果�?/P> <P><B>2</B><B>�?/B><B>审核公示�?/B>调查成果形成后，统一由所在乡（镇）、村进行审核，审核同意后在房屋所在地的集体经济组织内予以公告，公告时间不得少�?0天�?/P> <P><B>3</B><B>�?/B><B>登记受理�?/B>公示无异议后由所在乡（镇）、村统一报不动产登记部门受理�?/P> <P><B>（三）发证阶段（</B><B>2017</B><B>�?/B><B>10</B><B>�?/B><B>11</B><B>日至</B><B>11</B><B>�?/B><B>30</B><B>日）</B><B></B></P> <P><B>1</B><B>�?/B><B>确权颁证�?/B>经公告无异议或者异议不成立的予以登记，对符合登记条件的发放《不动产权证书》，由不动产登记机构统一发放到户。同时向发放了《不动产权证书》的农户收回原《集体土地使用证》和《房屋所有权证》。凡是领取了新的《不动产权证书》的农户，因各种原因未交回原有《集体土地使用证》和《房屋所有权证》的，原证一律作废、无效�?/P> <P><B>2</B><B>�?/B><B>档案管理�?/B>充分利用已有不动产统一登记平台，按照不动产统一登记系统的相关技术规范，建立权籍调查数据库，实行一体化、规范化存储、管理与应用�?/P> <P>四、确权登记相关政策规�?/P> <P><B>（一）确定宅基地使用权及房屋所有权主体资格</B><B></B></P> <P>宅基地使用权及房屋所有权的主体原则上只限于本农民集体成员。农村村民进城落户的，其原合法取得的宅基地使用权应依法予以确权登记。城镇居民在农村购买和违法建造住宅或“小产权房”的，不得登记发证。非农业户口居民原在农村合法取得的宅基地及房屋，房屋产权没有变化的，经该农民集体出具证明并公告无异议的，应当确定宅基地使用权及房屋所有权主体资格。因房屋买卖、交换、赠与、继承、分割、合并等原因致使其房屋所有权发生转移的，由村民委员会出具相关证明后，以实际房屋所有权人为申请人，予以确权登记�?/P> <P><B>（二）严格落�?/B><B>�?/B><B>一户一�?/B><B>�?/B><B>的规�?/B><B></B></P> <P>宅基地使用权应按照“一户一宅”要求，原则上确权登记到户。符合当地分户建房条件规定而尚未分户的农村居民，其实际使用的宅基地没有超过分户后建房用地合计面积标准的，可按现有宅基地面积确定宅基地使用权�?/P> <P>农村妇女作为家庭成员，其宅基地权益应记载到不动产登记簿及权属证书上。农村妇女因婚嫁离开原农民集体，取得新家庭宅基地使用权的，应依法予以确权登记，同时注销其原宅基地使用权。在核发的《不动产权证书》上，必须有配偶双方的名字，确保不动产权为夫妻双方共有�?/P> <P><B>（三）计算房屋建筑面�?/B><B></B></P> <P>宅基地上层高�?.2米（�?.2米）以上、有固定顶盖、有门有窗、结构完整的房屋计算建筑面积(按照房屋的结构完好损坏程度分类确�?；层高在2.2米以下的建筑物不参与面积计算，可在登记簿和权属证书附记栏中注明。对于新型农村社区或多层多户的，可通过实地测量房屋边长和核实已有户型图等方式，计算房屋占地（分摊）面积和建筑面积。对新型农村社区或搬迁上楼等无法确定独立使用面积的，也可按共用宗计算面积�?/P> <P><B>（四）宅基地面积超标准问�?/B><B></B></P> <P> 1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农民集体成员建房占用的宅基地，至今未扩大用地面积的，可以按现有实际使用面积进行确权登记�?/P> <P>1982年《村镇建房用地管理条例》实施起�?987年《土地管理法》实施时止，农民集体成员建房占用的宅基地，超过自治区规定的面积标准的，超过部分按当时国家和自治区有关规定处理后，可以按实际使用面积进行确权登记�?/P> <P>1987年《土地管理法》实施后，农民集体成员建房占用的宅基地，符合规划但超过自治区面积标准的，在补办相关用地手续后，应按照标准或批准面积确权登记，超占面积可在登记簿和权属证书附记栏中注明。宗地图按实际占用范围绘制，能确定超占范围的，要在宗地图上用虚线标注超占部分�?/P> <P><B>（五）对于无法提供房屋符合规划的证明，经公告后，由乡（镇）、村委会出具证明，按规定予以办理�?/B><B></B></P> <P>五�?A name="_GoBack"></A>保障措施</P> <P><B>（一）加强组织领导�?/B>为确保“两证合一”确权登记发证工作顺利推进，成立确权登记发证工作领导小组�?/P> <P>�?nbsp; 长：尹益�?nbsp; 县人民政府副县长</P> <P>副组长：夏晓�?nbsp; 县国土资源局局�?/P> <P>�?nbsp; �?nbsp; 县住房和城乡建设局局�?/P> <P>�?nbsp; �?nbsp; 县公安局副局�?/P> <P>�?nbsp; 员：何仲�?nbsp; 县民政局局�?/P> <P>张立�?nbsp; 县财政局局�?/P> <P>�?nbsp; �?nbsp; 县环林局局�?/P> <P>�?nbsp; �?nbsp; 县农牧局局�?/P> <P>苏文�?nbsp; 县国土资源局副局长、不动产登记事务</P> <P align="left">中心主任</P> <P>李学�?nbsp; 花马池镇镇长</P> <P>�?nbsp; �?nbsp; 大水坑镇镇长</P> <P>石学�?nbsp; 惠安堡镇镇长</P> <P>李玉�?nbsp; 高沙窝镇镇长</P> <P>胡建�?nbsp; 王乐井乡乡长</P> <P>杨吉�?nbsp; 青山乡乡�?/P> <P>�?nbsp; �?nbsp; 冯记沟乡乡长</P> <P>王永�?nbsp; 麻黄山乡乡长</P> <P>领导小组负责农村宅基地使用权和房屋所有权“两证合一”登记工作中重大问题决策，监督协调确权登记工作的相关事务�?/P> <P>领导小组下设办公室在国土局，夏晓冬同志兼任办公室主任，具体负责工作的实施推进，依据工作进展情况适时合理调整工作人员；办公室副主任由苏文江担任，协助主任做好发证过程中的有关事项�?/P> <P><B>（二）发挥基层作用�?/B>各乡（镇）、村要建立宅基地和房屋权属争议调处机制，妥善处理宅基地及房屋权属争议。村委会、村民小组要发挥重要作用，对家庭内部因房产处置、分家析产和遗产继承等情况导致权利人不明的，通过基层组织调解协商签订协议的方式，妥善解决农民集体成员资格认定、房屋建设年代等问题�?/P> <P><B>（三）积极落实经费保障�?/B>积极争取财政支持，县财政局要把登记发证工作经费纳入财政预算，全力保障工作顺利推进�?/P> <P><B>（四）严肃工作纪律�?/B>农村宅基地和房屋“两证合一”登记工作不向农村居民收取任何费用，各级要严格审核，保证宅基地和房屋调查权属合法、登记准确。严禁借机将违法用地、违章建筑合法化。对弄虚作假、虚报瞒报严重影响工作推进的，一经发现，将依法依规严肃处理�?/P> <P>（此件公开发布�?/P></div></div></td></tr> </table> </td> </tr> <tr> <td> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td width="100%" align="center" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-10_B........systemresourceegovinfosavetoword.jspindentifier64032300-FB-032-10_B2017-0907002.html" id="savetowordhref"><img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_word.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"></a> </td> <td width="10px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_dy.jpg" onclick="javascript:doprintinfo('64032300-FB-032-10_B/2017-0907002')" style="cursor: pointer"> </td> <td width="10px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_gb.jpg" onclick="javascript:close_win1557();" style="cursor: pointer"> </td> <td width="10px"> </td> </tr> </table> </td> </tr> </table> </UL></DIV></DIV></DIV> <DIV class="bottom"> <DIV class="bottomn"> <P align="center"><SPAN>版权所有：盐池县人民政�?/SPAN> <SPAN>盐池县信息中心建设和运行</SPAN><BR><BR><SPAN>Tel:0953-6019533</SPAN> <SPAN>Email:ycxxx2010@163.com</SPAN><BR><BR><SPAN>宁ICP号备�?5001200</SPAN> </P> </DIV></DIV></DIV></DIV> <script type="text/javascript" src="/tongji.js"></script></body></HTML>

�?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 政策法规-盐池县政府门户网�?/TITLE> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8" /> <META content="text/html; charset=UTF-8" http-equiv="Content-Type"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-10_Bcsspubliccss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-10_Bcssyclistflcss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-10_Bcssyclistlfnrcss.css"> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="../../../../_sitegray_d.css" /> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-10_Bycxxxgkcontentvsbcss.css" /> <META Name="keywords" Content="盐池县政府门户网�?政策法规" /> <script type="text/javascript" src="/yesads.js"></script></head> <BODY> <DIV class="top"> <DIV class="topn" 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<select name="indexsearchtype" id="indexsearchtype" class="selectstyle1322"> <option value="1" selected> 全部 </option> <option value="2"> 名称 </option> <option value="3"> 正文 </option> <option value="4"> 索引�? </option> <option value="5"> 文号 </option> <option value="6"> 关键�? </option> <option value="7"> 公开目录 </option> <option value="8"> 服务对象 </option> <option value="9"> 体裁分类 </option> <option value="10"> 发布机构 </option> </select> <select name="indexsearchtime" id="indexsearchtime" class="selectstyle1322"> <option value="0" selected> 全部时间 </option> <option value="2017">2017</option> <option value="2016">2016</option> <option value="2015">2015</option> <option value="2014">2014</option> <option value="2013">2013</option> <option value="2012">2012</option> </select> <input type="image" src="/images/systemresourceegovinfoimganniu_cx2.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"> </td> </tr> </table> </form> </DIV> <DIV class="search9"> <iframe src="http://m.weather.com.cn/m/pn3/weather.htm " width="180" height="20" marginwidth="0" marginheight="0" hspace="0" vspace="0" frameborder="0" scrolling="no" allowtransparency="true"></iframe> </DIV></DIV> <DIV class="clear"></DIV> <DIV class="mid1"> <DIV class="mid"> <DIV class="mid_flnr"> <DIV class="right_dangqian"> <table class="winstyle1251" cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td nowrap>当前位置: <a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-10_B........index.html"><span class="fontstyle1251">首页</span></a><span class="splitflagstyle1251">>></span><a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-10_B........ycxzwgk_index.jspurltypetree.TreeTempUrl&wbtreeid1147.html"><span class="fontstyle1251">政务公开</span></a><span class="splitflagstyle1251">>></span><a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-10_B........ycxxxgklist.jspurltypetree.TreeTempUrl&wbtreeid2376.html"><span class="fontstyle1251">政策法规</span></a><span class="splitflagstyle1251">>></span><span class="fontstyle1251">公开信息内容</span></td></tr></table> </DIV> <DIV class="flnr_list"> <UL> <LINK href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-10_Bsystemresourcestylecomponentnewscontentformat2css.css" type="text/css" rel="stylesheet"> <table width="95%" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td valign="top"> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td style="TEXT-ALIGN: center;LINE-HEIGHT: 200%;FONT-FAMILY: 宋体;HEIGHT: 26px;COLOR: #222222;FONT-SIZE: 14pt;FONT-WEIGHT: bold"> 盐池县农村宅基地使用权和房屋所有权两证合一确权登记发证工作实施方案 </td> </tr> <tr> <td style="BORDER-BOTTOM: #edc77b 1px solid;BORDER-LEFT: #edc77b 1px solid;BACKGROUND-COLOR: #fffcf6;PADDING-LEFT: 4px;PADDING-RIGHT: 4px;HEIGHT: 60px;VERTICAL-ALIGN: top;BORDER-TOP: #edc77b 1px solid;BORDER-RIGHT: #edc77b 1px solid;PADDING-TOP: 3px"> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">索引号：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">64032300-FB-032-10_B/2017-0907002</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">公开目录�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">阶段性工�?/td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布日期�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">2017�?9�?7�?/td> </tr> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">主题词：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px"></td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布机构�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">政府�?/td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">�?nbsp; 号：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">盐政办发�?017�?04�?/td> </tr> </table> </td> </tr> <tr><td> </td></tr> <tr><td style="font-size:14px;color:#5a5a5a;line-height:150%"><div id="egovinfocontenttable"><div id="vsb_content_2"><P align="center">盐池县农村宅基地使用权和房屋所有权两证合一确权登记发证工作实施方案</P> <P>为进一步规范农村宅基地和房屋所有权管理，加快推进我县农村宅基地使用权和房屋所有权“两证合一”确权登记发证工作，根据《不动产登记暂行条例》及有关法律、法规、规章的规定，本着尊重历史，注重现实，保障农户不动产财产权益，有利生产生活，促进社会和谐稳定的原则，结合我县实际，制定本方案�?/P> <P><A name="_Toc450862333">一、工作目�?/A></P> <P>通过开展农村宅基地使用权和房屋所有权“两证合一”确权登记发证工作，厘清每宗宅基地及地上房屋的权属、位置、界址、面积、用途、建筑物及构筑物的基本情况，实现宅基地和房屋产权统一规范登记的目标，确保按期完成确权登记发证工作任务，为农村产权制度改革奠定基础�?/P> <P>二、基本原�?/P> <P><B>（一）依法依规，尊重历史</B><B>�?/B>严格执行农村宅基地和房屋确权登记发证相关法律法规和技术规程，在尊重历史事实的基础上妥善处理好遗留问题，保护农民合法权益�?/P> <P><B>（二）个人申请，集中受理�?/B>采取村民个人“自愿申请、政府推动”相结合的方式，由乡（镇）、村组织统一审核公示申报，登记机构集中受理相结合的方式，本着公开公正、高效便民的原则，切实提高登记发证工作透明度�?/P> <P><B>（三）实事求是，分步实施�?/B>按照“先易后难、先简后繁”的思路，权属合法、产权清晰的先确权颁证，有争议的先调处后确权，积极稳妥、规范有序地推进�?/P> <P>三、实施步�?/P> <P><B>（一）准备阶段（</B><B>2017</B><B>�?/B><B>7</B><B>�?/B><B>20</B><B>�?/B><B>8</B><B>�?/B><B>10</B><B>日）</B></P> <P><B>1</B><B>�?/B><B>制定工作方案�?/B>根据国土资源部《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知�?国土资发�?016�?91�?、《自治区人民政府办公厅关于加快推进全区农村宅基地和房屋统一确权登记颁证工作的通知》（宁政办发�?017�?33号）、《农村地籍和房屋调查技术方案（试行）》、《宁夏农村宅基地使用权和住房所有权“两证合一”确权登记发证指导意见》，编制登记发证实施方案，统一房地在权属调查、地籍测量、房屋调查和成果归档与建库方面的技术口径和规程，建立组织机构，明确责任分工�?/P> <P><B>2</B><B>�?/B><B>印制宣传资料�?/B>选取涉及农村不动产统一登记相关政策法规内容印制宣传彩页，告知农户进行农村宅基地使用权和房屋所有权“两证合一”确权登记发证工作的重要性及相关政策法规知识�?/P> <P><B>3</B><B>�?/B><B>确定技术队伍�?/B>充分利用已完成的全县农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作成果资料，由具有相应资质条件的技术单位进行房地一体的农村权籍调查和房屋登记工作，统一调查规范和政策口径，明确相关工作纪律�?/P> <P><B>4</B><B>�?/B><B>选定试点范围�?/B>为真实掌握确权登记发证工作中存在的实际问题，进一步积累经验，提高确权发证工作的时效性和准确性，由各乡（镇）提供矛盾较少、历史遗留问题容易解决的村或自然村进行农村宅基地使用权和房屋所有权“两证合一”确权登记发证试点，符合登记条件的全部予以发证�?/P> <P><B>5</B><B>�?/B><B>收集相关资料�?/B>与住建、公安等相关部门及时对接，收集农村宅基地及地上房屋已有调查登记资料、村庄布局规划资料以及户籍人口相关信息，印制不动产登记相关表格资料�?/P> <P><B>（二）调查阶段（</B><B>2017</B><B>�?/B><B>8</B><B>�?/B><B>11</B><B>�?/B><B>10</B><B>�?/B><B>10</B><B>日）</B><B></B></P> <P><B>1</B><B>�?/B><B>权属调查�?/B>调查技术组依据农户个人申请，在乡（镇）、村组人员配合下逐户开展调查，按照“一户一宅、主体合法、便民利民”的原则，向农户收集房屋产权状况、身份证明、四至情况、不动产登记申请书等材料，对房屋进行现场拍照，完成宅基地上的房屋补测、权属确认和面积量算等外业调查任务，对农村宅基地和房屋等定着物进行统一编码，形成房地一体的农村权籍调查成果�?/P> <P><B>2</B><B>�?/B><B>审核公示�?/B>调查成果形成后，统一由所在乡（镇）、村进行审核，审核同意后在房屋所在地的集体经济组织内予以公告，公告时间不得少�?0天�?/P> <P><B>3</B><B>�?/B><B>登记受理�?/B>公示无异议后由所在乡（镇）、村统一报不动产登记部门受理�?/P> <P><B>（三）发证阶段（</B><B>2017</B><B>�?/B><B>10</B><B>�?/B><B>11</B><B>日至</B><B>11</B><B>�?/B><B>30</B><B>日）</B><B></B></P> <P><B>1</B><B>�?/B><B>确权颁证�?/B>经公告无异议或者异议不成立的予以登记，对符合登记条件的发放《不动产权证书》，由不动产登记机构统一发放到户。同时向发放了《不动产权证书》的农户收回原《集体土地使用证》和《房屋所有权证》。凡是领取了新的《不动产权证书》的农户，因各种原因未交回原有《集体土地使用证》和《房屋所有权证》的，原证一律作废、无效�?/P> <P><B>2</B><B>�?/B><B>档案管理�?/B>充分利用已有不动产统一登记平台，按照不动产统一登记系统的相关技术规范，建立权籍调查数据库，实行一体化、规范化存储、管理与应用�?/P> <P>四、确权登记相关政策规�?/P> <P><B>（一）确定宅基地使用权及房屋所有权主体资格</B><B></B></P> <P>宅基地使用权及房屋所有权的主体原则上只限于本农民集体成员。农村村民进城落户的，其原合法取得的宅基地使用权应依法予以确权登记。城镇居民在农村购买和违法建造住宅或“小产权房”的，不得登记发证。非农业户口居民原在农村合法取得的宅基地及房屋，房屋产权没有变化的，经该农民集体出具证明并公告无异议的，应当确定宅基地使用权及房屋所有权主体资格。因房屋买卖、交换、赠与、继承、分割、合并等原因致使其房屋所有权发生转移的，由村民委员会出具相关证明后，以实际房屋所有权人为申请人，予以确权登记�?/P> <P><B>（二）严格落�?/B><B>�?/B><B>一户一�?/B><B>�?/B><B>的规�?/B><B></B></P> <P>宅基地使用权应按照“一户一宅”要求，原则上确权登记到户。符合当地分户建房条件规定而尚未分户的农村居民，其实际使用的宅基地没有超过分户后建房用地合计面积标准的，可按现有宅基地面积确定宅基地使用权�?/P> <P>农村妇女作为家庭成员，其宅基地权益应记载到不动产登记簿及权属证书上。农村妇女因婚嫁离开原农民集体，取得新家庭宅基地使用权的，应依法予以确权登记，同时注销其原宅基地使用权。在核发的《不动产权证书》上，必须有配偶双方的名字，确保不动产权为夫妻双方共有�?/P> <P><B>（三）计算房屋建筑面�?/B><B></B></P> <P>宅基地上层高�?.2米（�?.2米）以上、有固定顶盖、有门有窗、结构完整的房屋计算建筑面积(按照房屋的结构完好损坏程度分类确�?；层高在2.2米以下的建筑物不参与面积计算，可在登记簿和权属证书附记栏中注明。对于新型农村社区或多层多户的，可通过实地测量房屋边长和核实已有户型图等方式，计算房屋占地（分摊）面积和建筑面积。对新型农村社区或搬迁上楼等无法确定独立使用面积的，也可按共用宗计算面积�?/P> <P><B>（四）宅基地面积超标准问�?/B><B></B></P> <P> 1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农民集体成员建房占用的宅基地，至今未扩大用地面积的，可以按现有实际使用面积进行确权登记�?/P> <P>1982年《村镇建房用地管理条例》实施起�?987年《土地管理法》实施时止，农民集体成员建房占用的宅基地，超过自治区规定的面积标准的，超过部分按当时国家和自治区有关规定处理后，可以按实际使用面积进行确权登记�?/P> <P>1987年《土地管理法》实施后，农民集体成员建房占用的宅基地，符合规划但超过自治区面积标准的，在补办相关用地手续后，应按照标准或批准面积确权登记，超占面积可在登记簿和权属证书附记栏中注明。宗地图按实际占用范围绘制，能确定超占范围的，要在宗地图上用虚线标注超占部分�?/P> <P><B>（五）对于无法提供房屋符合规划的证明，经公告后，由乡（镇）、村委会出具证明，按规定予以办理�?/B><B></B></P> <P>五�?A name="_GoBack"></A>保障措施</P> <P><B>（一）加强组织领导�?/B>为确保“两证合一”确权登记发证工作顺利推进，成立确权登记发证工作领导小组�?/P> <P>�?nbsp; 长：尹益�?nbsp; 县人民政府副县长</P> <P>副组长：夏晓�?nbsp; 县国土资源局局�?/P> <P>�?nbsp; �?nbsp; 县住房和城乡建设局局�?/P> <P>�?nbsp; �?nbsp; 县公安局副局�?/P> <P>�?nbsp; 员：何仲�?nbsp; 县民政局局�?/P> <P>张立�?nbsp; 县财政局局�?/P> <P>�?nbsp; �?nbsp; 县环林局局�?/P> <P>�?nbsp; �?nbsp; 县农牧局局�?/P> <P>苏文�?nbsp; 县国土资源局副局长、不动产登记事务</P> <P align="left">中心主任</P> <P>李学�?nbsp; 花马池镇镇长</P> <P>�?nbsp; �?nbsp; 大水坑镇镇长</P> <P>石学�?nbsp; 惠安堡镇镇长</P> <P>李玉�?nbsp; 高沙窝镇镇长</P> <P>胡建�?nbsp; 王乐井乡乡长</P> <P>杨吉�?nbsp; 青山乡乡�?/P> <P>�?nbsp; �?nbsp; 冯记沟乡乡长</P> <P>王永�?nbsp; 麻黄山乡乡长</P> <P>领导小组负责农村宅基地使用权和房屋所有权“两证合一”登记工作中重大问题决策，监督协调确权登记工作的相关事务�?/P> <P>领导小组下设办公室在国土局，夏晓冬同志兼任办公室主任，具体负责工作的实施推进，依据工作进展情况适时合理调整工作人员；办公室副主任由苏文江担任，协助主任做好发证过程中的有关事项�?/P> <P><B>（二）发挥基层作用�?/B>各乡（镇）、村要建立宅基地和房屋权属争议调处机制，妥善处理宅基地及房屋权属争议。村委会、村民小组要发挥重要作用，对家庭内部因房产处置、分家析产和遗产继承等情况导致权利人不明的，通过基层组织调解协商签订协议的方式，妥善解决农民集体成员资格认定、房屋建设年代等问题�?/P> <P><B>（三）积极落实经费保障�?/B>积极争取财政支持，县财政局要把登记发证工作经费纳入财政预算，全力保障工作顺利推进�?/P> <P><B>（四）严肃工作纪律�?/B>农村宅基地和房屋“两证合一”登记工作不向农村居民收取任何费用，各级要严格审核，保证宅基地和房屋调查权属合法、登记准确。严禁借机将违法用地、违章建筑合法化。对弄虚作假、虚报瞒报严重影响工作推进的，一经发现，将依法依规严肃处理�?/P> <P>（此件公开发布�?/P></div></div></td></tr> </table> </td> </tr> <tr> <td> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td width="100%" align="center" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-FB-032-10_B........systemresourceegovinfosavetoword.jspindentifier64032300-FB-032-10_B2017-0907002.html" id="savetowordhref"><img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_word.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"></a> </td> <td width="10px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_dy.jpg" onclick="javascript:doprintinfo('64032300-FB-032-10_B/2017-0907002')" style="cursor: pointer"> </td> <td width="10px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_gb.jpg" onclick="javascript:close_win1557();" style="cursor: pointer"> </td> <td width="10px"> </td> </tr> </table> </td> </tr> </table> </UL></DIV></DIV></DIV> <DIV class="bottom"> <DIV class="bottomn"> <P align="center"><SPAN>版权所有：盐池县人民政�?/SPAN> <SPAN>盐池县信息中心建设和运行</SPAN><BR><BR><SPAN>Tel:0953-6019533</SPAN> <SPAN>Email:ycxxx2010@163.com</SPAN><BR><BR><SPAN>宁ICP号备�?5001200</SPAN> </P> </DIV></DIV></DIV></DIV> <script type="text/javascript" src="/tongji.js"></script></body></HTML>