?/SPAN>2017151
中共花马池镇委员?/SPAN> 花马池镇人民政府
关于印发《花池镇落实吴忠市督查组督查
情况反馈问题整改方案》的通知
各党支部、村(社区)委员会:
现将?/SPAN>花马池镇落实吴忠市督查组督查脱贫攻坚情况反馈问题整改方案》印发给你们,请认真抓好整改落实?/SPAN>
附件?/SPAN>吴忠市督查组督查脱贫攻坚情况反馈个性问?/SPAN>
中共花马池镇委员?/SPAN>
花马池镇人民政府
2017?/SPAN>10?/SPAN>9?/SPAN>
?/SPAN>池镇落实吴忠市督查组督查情况反馈问题整改方案
9?/SPAN>20?/SPAN>?/SPAN>27日,吴忠市脱贫攻坚专项督查组对我镇脱贫攻坚工作进行了专项督查,督查采取查看档案资料、入户核查、与群众座谈、发放调查问卷等方式进行,共督查15个行政村850户农户,其中建档立卡?/SPAN>732户,非建档立卡户118户,访询村干?/SPAN>26人。根据吴忠市第五督查组关于?/SPAN>2017年盐池县花马池镇脱贫攻坚专项督查报告》要求及镇党委、政府有关安排部署,结合我镇实际情况,制定如下整改方案?/SPAN>
一、共性问题的整改
1、虽然下村很频繁,但是宣传不到位?/SPAN>建档立卡户约?/SPAN>15%的人记不住包村领导是谁,有很少一部分因年龄大、长期生病等原因记不住第一书记和帮扶责任人?/SPAN>
整改要求:加大宣传力度,不但要宣传政策,还要宣传干部,提高群众的知晓率?B>一?/B>包村领导和包村干部要坚持下村工作制度,要带头沉下身子,将所有农户全部走一遍,特别是建档立卡贫困户要全覆盖?B>二是驻村第一书记要坚持岗位职责,利用驻村优势,逐家逐户走访调查,了解群众实际情况,帮助群众解决实际困难,切实提高群众知晓率和满意度?B>三是帮扶责任人要坚持每月入户不少?/SPAN>2次的要求,定期走访宣传;四是要形成工作合力,发挥整体作用,各级包村领导、包村干部、帮扶责任人、驻村第一书记及村干部,在入户过程中要相互补台不拆台,特别是在人的宣传上要相互宣传?/SPAN>
责任单位?/SPAN>各党支部、村(社区)委员会,
整改时限?/SPAN>2017?/SPAN>10?/SPAN>20日前?/SPAN>
2、群众对政策知道一些,但不全面,也不系统?/SPAN>对于县上的产业政策、扶贫保、危房改造政策、补贴性政?/SPAN> ?/SPAN>
整改要求:各包村领导、包村干部、驻村第一书记、帮扶责任人及村干部要熟知扶贫各项政策,特别是要加大扶贫政策四十条内容的宣传力度,要印发给所有的建档立卡户,确保每户一份,由帮扶责任人挨家逐户的宣传,确保政策覆盖率达?/SPAN>100%?/SPAN>
责任单位?/SPAN>扶贫站、项目办、农业服务中心等相关站所室及各党支部、村(社区)委员?/SPAN>
整改时限?/SPAN>长期坚持?/SPAN>
3、扶贫手册信息不全?/SPAN>?/SPAN>20%的扶贫手册中缺失建档立卡户扶贫补助发放信息,有的无照片,有的无帮扶责任人和被帮扶人的签字?/SPAN>
整改要求:结合本次档案整理工作,由各包村领导牵头,组织包村干部、第一书记、帮扶责任人及村干部对建档立卡户一户一档工作进行全面梳理,按照要求逐户进行整理,特别是在填写户说明和扶贫手册时,一定要组织培训,按照要求认真填写,帮扶措施一栏,该户从哪一年建的档,帮扶措施就从哪年开始逐年进行填写;该贴照片的必须贴,该签字的必须签,所填写数据必须与建档立卡户实际信息一致?/SPAN>
责任单位?/SPAN>各党支部、村(社区)委员?/SPAN>
整改时限?/SPAN>2017?/SPAN>10?/SPAN>15日前
4、贫困户对是否脱贫和致贫原因认识不清?/SPAN>有的建档?SPAN style="LETTER-SPACING: -0.3pt">卡户对自己哪年建档、哪年脱贫、是否脱贫及致贫原因表述不清?/SPAN>
整改要求:各级帮扶责任人在宣传政策的同时,一定要给建档立卡户讲清自己是哪一年被纳入的,哪一年脱贫的,还要讲清纳入和脱贫程序和要求,特别是致贫原因,一定要真实,要和家庭现状一致,要达到不但让贫困群众知道还要准确的表述出来的要求?/SPAN>
责任单位?/SPAN>各党支部、村(社区)委员会,
整改时限?/SPAN>2017?/SPAN>10?/SPAN>20日前
5、需解决好哈巴湖自然保护区内村庄的生产生活问题?/SPAN>沙边子村由于受保护区内相关政策限制,不能进行房屋、养殖棚圈等基础设施建设,群众无法享受相关政策优惠;自来水管道损坏得不到维修,群众生产生活用水成了问题;保护区内的村庄无法形成产业链,农产品附加值低,农民增收困难?/SPAN>
整改要求?/SPAN>各包村领导要严格按照搬迁方案,进一步做好群众工作,要分层次召开会议,特别是集中安置区要召开村民代表、危房户代表、老党员代表等会议,向与会群众讲清政策,讲明道理。对已选址的村要抓紧作出规划,能开工的尽快开工建设,对未选址的村要尽快与项目办对接尽快做好选址工作,对已开工建设的要抓工期赶进度,确保年内完成建设任务。同时,要将生态移民搬迁工作与建设新农村结合起来,进一步完善水、电、路等基础配套设施,提升农村人居环境;要将生态移民搬迁与发展特色产业结合起来,集中搬迁后,可以整合项目,加大产业扶持力度,通过引进合作社、种植大户,采取?/SPAN>企业+合作?/SPAN>+农户?/SPAN>的模式集中连片种植,打?/SPAN>?/SPAN>一村一?/SPAN>?/SPAN>特色产业,实现农业增效,农民增收?/SPAN>
责任单位?/SPAN>各党支部、村(社区)委员会,
整改时限?/SPAN>2019年年?/SPAN>
6、部分村庄环境卫生较差?/SPAN>部分村庄因为养殖猪、羊?SPAN style="LETTER-SPACING: -0.3pt">原因,村庄环境卫生脏乱差,个别建档立卡户的家庭卫生也较差?/SPAN>
整改要求:一是由镇环卫办牵头,组织各村开展环境卫生整?/SPAN>?/SPAN>回头?/SPAN>?/SPAN>工作,实行排名制,连续两次排名靠后的扣除相应的经费;二是健全卫生保持长效机制?/SPAN>抓好长效机制的完善落实以及保洁员队伍的建设,在保持原有保洁队伍不变的情况下,按照公益岗位的要求从各村建档立卡贫困户中挑选有劳动能力的人员充实到保洁队伍?B>三是完善卫生监督管理机制?/B>结合开展移风易俗活动,建立健全各村?/SPAN>四会一?/SPAN>?/SPAN>制度,从各村老党员、离退休老干部以及村民代表中选出一部分责任心强的人员,成立一?/SPAN>?/SPAN>永不撤走?/SPAN>的环境卫生监督队伍,对村民环卫意识和保洁人员履职情况进行监督?/SPAN>
责任单位?/SPAN>各党支部、村(社区)委员?/SPAN>
整改时限?/SPAN>长期坚持
7、个别扶贫项目落实过在程存一些问题?/SPAN>个别扶贫项目在具体实施过程中容易出现手续繁琐、对接不畅、半途而废的现象。部分养殖园区及农户羊棚闲置较多?/SPAN>
整改要求?/SPAN>各包村领导要高度负责,将盐池县人民政府第88次专题会议纪要和《盐池县农村信用合作联社信贷支持滩羊补栏工作实施方案》政策原原本本、不折不扣的宣传到户,做到家喻户晓、人人皆知,教育引导群众抢抓政策机遇,做好羊只补栏、青贮池建设和饲草料储备工作?/SPAN>由镇党委、政府与县扶贫办及相关部门特别是金融机构对接沟通,简化办事流程,正真使惠民政策惠及百姓?/SPAN>
责任单位?/SPAN>镇党委、政府及各党支部、村(社区)委员?/SPAN>
整改时限?/SPAN>2017?/SPAN>12月底
8、个别建档立卡户对脱贫致富思想上认识不够?/SPAN>个别建档立卡户有劳动能力却不愿生产劳动,思想上不想脱贫,主要依靠政府政策兜底输血脱贫?/SPAN>
整改要求:一?/SPAN>深入贯彻落实《盐池县贫困村、贫困户脱贫攻坚奖励办法》,对自力更生实现脱贫的农户,给予表彰奖励,激发广大贫困户主动脱贫的积极性和主动性?/SPAN>二是按照《盐池县2017?/SPAN>?/SPAN>双到?/SPAN>扶贫攻坚工程实施方案》,坚持?/SPAN>大干大支持、小干小?/SPAN>持、不干不支持?/SPAN>?/SPAN>?/SPAN>双到?/SPAN>资金必须随扶持发展项目补助到户,严禁直接发现金;对缺乏劳动能力的贫困户,?/SPAN>双到?/SPAN>资金不直接补助到户,注入互助社,帮助发展产业?/SPAN>三是开展移风易俗宣传教育。认真落?/SPAN>《关于推动移风易?/SPAN> 树立文明乡风助力?/SPAN>两个率先?/SPAN>的指导意见》(盐党办综?/SPAN>2017?/SPAN>50号)精神?/SPAN>针对大操大办、铺张浪费、天价彩礼等陋习,组织党员、干部带头开?/SPAN>?/SPAN>抵制高价彩礼、倡导婚嫁新风、树立良好家风、共创文明家?/SPAN>?/SPAN>为主题的宣传教育活动和专项治理,引导群众把精力集中到脱贫致富上来。将惠农扶贫政策与移风易俗挂钩,对沿袭不良风俗的减少支持或不予扶持?/SPAN>四是开?/SPAN>?/SPAN>两个带头?/SPAN>?/SPAN>工程,加强基层党组织带头人队伍建设,支持农民工返乡创业,培育农村致富带头人,每名致富带头人带?/SPAN>50人到30户建档立卡贫困户,协调金融机构为其提?/SPAN>5-10万元贷款作为启动资金,贷款利率用财政专项扶贫资金贴息?/SPAN>
责任单位?/SPAN>各党支部、村(社区)委员会,
整改时限?/SPAN>长期坚持
9、个别村班子配备不强?/SPAN>因为村班子配备不强,导致村负责人对抓脱贫攻坚思路不清晰,手段不够强硬。部分村干部对扶贫政策了解不够,对产业政策及具体实施标准不清?/SPAN>
整改要求:结合当前开展的?/SPAN>三大三强?/SPAN>行动和实?/SPAN>?/SPAN>三个带头?/SPAN>?/SPAN>工程,加大培训力度,重点围绕脱贫攻坚、惠农政策、产业发展、实用技术、遵纪守法等方面集中培训,不断提高村干部服务水平和履职能力。加强村级班子管理、考核,建立村干部负面清单,坚?/SPAN>?/SPAN>三定三结?/SPAN>?/SPAN>绩效考核办法,对不胜任不称职的村级班子进行调整?/SPAN>
责任单位?/SPAN>镇党?/SPAN>
整改时限?/SPAN>长期坚持
二、个性问题的整改
对督查组反馈的个性问题,由各党支部自行认领,按照整改要求,分类建立整改台账,逐项进行整改销号,务必?/SPAN>10?/SPAN>20?/SPAN>之前完成整改,并将整改报告上报镇党委。(个性问题后附)
三、工作要?/SPAN>
一是要以此次反馈问题为导向,认真开展自查?/SPAN>各责任单位要切实负起问题整改落实的主体责任,要细化整改方案,明确责任到人。镇各站所要主动作为,积极配合,发挥政策设计、协调推动作用,结合站所职能职责,制定相应整改计划,实施?/SPAN>?/SPAN>十项?/SPAN>脱贫攻坚工程,确保督查反馈问题于10?/SPAN>20日前完成整改,并上报镇党委?/SPAN>
二是加强政策的宣传力度?/SPAN>通过印发材料、入户讲解、制作宣传专栏、手机微信群等方式,向群众宣传产业扶贫、易地搬迁,教育扶贫等扶贫政策,特别是要?/SPAN>?+4?/SPAN>产业实施细则和配套办法宣传到每家每户,提高贫困群众的政策知晓率?/SPAN>
三是加强村务公开?/SPAN>各行政村在抓好村务、财务公开的同时,要适时召开村民大会或村民代表大会,向村民说明村务活动、财务收支情况,让群众对村里重大活动、财务状况有所了解,便于村民监督?/SPAN>
四是加快推进基础设施项目建设?/SPAN>按照国家关于贫困村、贫困户退出的标准要求,围绕危房改造、道路建设、环境卫生整治等重点项目,加快基础设施及公共服务设施建设?/SPAN>
五是仔细校对镇村户三级扶贫信息?/SPAN>各包村领导要尽快组织包村干部、第一书记、村干部和帮扶责任人进一步核对信息,做到?/SPAN>四个一?/SPAN>?/SPAN>。同时,要按照档案目录要求,完善村级档案和一户一档工作?/SPAN>
五是加快扶贫项目验收和资金兑现?/SPAN>要按照年初下达的各项计划,对照目标要求,及时组织人员进行验收,将涉农资金全部兑现?/SPAN>
抄报:各包扶单位
花马池镇党政办公?/SPAN> 2017?/SPAN>10?/SPAN>9?/SPAN>印发
附件?/SPAN>
吴忠市督查组督查脱贫攻坚情况反馈个性问?/SPAN>
1、四墩子村上王庄建档立卡户郭立才是残疾人低保户,并且兼职村护林员、清洁员,享受政府保障房一套,思想上还是不愿意脱贫,产业项目实施清单不上墙。红山沟村白万存、白万信兄弟两人有劳动能力却不愿生产劳动,不想脱贫致富,主要依靠政策兜底输血脱贫?/SPAN>
2、一些建档户攀比心理强,条件都不错,争要低保,评不上就大骂村支书,如周桂芳?/SPAN>
3、刘万银?/SPAN>2008年借利民信用社15000元贷款至今,利息达近两万元,未还清,被拉入黑名单,提出能否由帮扶人进行协商解决此事。还有北塘新村三区建档户张贵也是同样问题?/SPAN>
4、贺彦龙:妻?/SPAN>2016年参加实用技术培训,考驾照,证已经拿到了,但是没有拿到政策补助;
5、梁艳茹:种荞麦20亩、黄?/SPAN>16亩,土地确权存在问题导致补贴拿不到?/SPAN>
6、长城村蒋培冰、张海山,所住房屋均属九十年代初所建砖木结构房屋,有裂缝、漏雨、椽子腐朽。蒋培冰家,更是室外杂草丛生,室内垃圾成堆、蚊蝇纷飞。蒋培冰属智障残疾人,村上已将其纳入养老院托养,本人不愿意去,尽管村上做了大量工作,但这两户仍不同意改造房屋;
7、田记掌村部分外出务工人员多年不住自己的危旧房屋,村干部多次做工作让其拆除危旧房屋,但都不愿意拆除,严重影响了村容村貌;
8、曹泥洼村建档立卡户张忠反映今年没有给羊买扶贫保,原因是保险报销过程太繁琐、时间长,造成羊死后报销慢,影响再剥皮卖肉;
9、四墩子村罗义反映,养了3头猪,猪生长得太快,没等到镇政府验收补贴就已经长大,可以出栏,怕卖了拿不到补贴款,不卖又浪费饲料;
10、王记圈养殖园区普遍存在羊棚空置,以及一些农户羊棚闲置较为普遍;
11、部分建档立卡户有攀比心理,互相之间攀比贷款盖房装修,有些建档立卡户的房屋装修豪华程度不比城市的精装房差,没有把贷款用于生产致富(惠泽村)?/SPAN>
12、建档立卡户张海山,现年70岁,现月享受养老金1100元左右,?/SPAN>2011年参加城镇职工养老保险(个人自述?/SPAN>
13、四墩子村李毛庄林建患脑梗,半身不遂,其女儿与今年五月考上银川市第十五中学特岗教师?/SPAN>