政策法规-盐池县政府门户网�?/TITLE> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8" /> <META content="text/html; charset=UTF-8" http-equiv="Content-Type"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-JJ-014-yc_06csspubliccss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-JJ-014-yc_06cssyclistflcss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-JJ-014-yc_06cssyclistlfnrcss.css"> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="../../../../_sitegray_d.css" /> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-JJ-014-yc_06ycxxxgkcontentvsbcss.css" /> <META Name="keywords" Content="盐池县政府门户网�?政策法规" /> <script type="text/javascript" src="/yesads.js"></script></head> <BODY> <DIV class="top"> <DIV class="topn" style="padding-right:8px"> <object classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" 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</option> <option value="3"> 正文 </option> <option value="4"> 索引�? </option> <option value="5"> 文号 </option> <option value="6"> 关键�? </option> <option value="7"> 公开目录 </option> <option value="8"> 服务对象 </option> <option value="9"> 体裁分类 </option> <option value="10"> 发布机构 </option> </select> <select name="indexsearchtime" id="indexsearchtime" class="selectstyle1322"> <option value="0" selected> 全部时间 </option> <option value="2017">2017</option> <option value="2016">2016</option> <option value="2015">2015</option> <option value="2014">2014</option> <option value="2013">2013</option> <option value="2012">2012</option> </select> <input type="image" src="/images/systemresourceegovinfoimganniu_cx2.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"> </td> </tr> </table> </form> </DIV> <DIV class="search9"> <iframe src="http://m.weather.com.cn/m/pn3/weather.htm " width="180" height="20" marginwidth="0" marginheight="0" hspace="0" vspace="0" frameborder="0" scrolling="no" 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关于印发《盐池县治理公务人员“庸懒散软”行为问责暂行办�?》的通知 </td> </tr> <tr> <td style="BORDER-BOTTOM: #edc77b 1px solid;BORDER-LEFT: #edc77b 1px solid;BACKGROUND-COLOR: #fffcf6;PADDING-LEFT: 4px;PADDING-RIGHT: 4px;HEIGHT: 60px;VERTICAL-ALIGN: top;BORDER-TOP: #edc77b 1px solid;BORDER-RIGHT: #edc77b 1px solid;PADDING-TOP: 3px"> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">索引号：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">64032300-JJ-014-yc_06/2012-1108001</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">公开目录�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">行政法规、规章和规范性文�?/td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布日期�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">2012�?1�?8�?/td> </tr> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">主题词：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">作风建设庸懒散软问责办法通知 </td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布机构�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">纪委监察局</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">�?nbsp; 号：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">盐纪发�?012�?0�?/td> </tr> </table> </td> </tr> <tr><td> </td></tr> <tr><td style="font-size:14px;color:#5a5a5a;line-height:150%"><div id="egovinfocontenttable"><div id="vsb_content"><?xml:namespace prefix="o" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p></o:p> 盐纪�?/SPAN>�?/SPAN>2012�?/SPAN>40�?/SPAN><o:p></o:p> <?xml:namespace prefix="v" ns="urn:schemas-microsoft-com:vml" /><v:line id="_x0000_s1029" strokeweight="2.25pt" to="456.1pt,4.35pt" from="243.65pt,3.5pt" strokecolor="red" style="Z-INDEX: 4;POSITION: absolute;TEXT-ALIGN: left;LEFT: 0px;flip: y"></v:line><o:p> </o:p> 关于印发《盐池县治理公务人员�?/SPAN>庸懒散软�?/SPAN>行为问责暂行办法 》的通知<o:p></o:p> <o:p></o:p> 各乡镇党委（街道党工委）、政府（街道办事处），县委、政府各部门，直属各事业单位，各人民团体�?/SPAN><o:p></o:p> �?/SPAN>盐池县治理公务人�?/SPAN>�?/SPAN>庸懒散软�?/SPAN>行为问责暂行办法》已经县委、政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行�?/SPAN><o:p></o:p> <o:p> </o:p> 中共盐池县纪律检查委员会<o:p></o:p> �?/SPAN> �?/SPAN> �?/SPAN> �?/SPAN> �?/SPAN> 局<o:p></o:p> <?xml:namespace prefix="st1" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" /><st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="29" Month="6" Year="2012">2012�?/SPAN>6�?/SPAN>29�?/SPAN></st1:chsdate><o:p></o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> 盐池县治理公务人�?/SPAN>�?/SPAN>庸懒散软�?行为<o:p></o:p> 问责暂行办法<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第一�?/SPAN> 总则<o:p></o:p> 第一�?/SPAN> 为切实加强对全县公务人员的管理和监督，不断推动工作作风的根本好转，根据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《宁夏回族自治区公职人员�?/SPAN>�?/SPAN>懒散�?/SPAN>�?/SPAN>行为问责暂行办法》等有关规定，结合我县实际，制定本办法�?/SPAN><o:p></o:p> 第二�?/SPAN> 本办法适用于全县各级党委、人大、政府、政协、司法机关、人民团体及其所属机构的工作人员，以及经授权、委托具有公共管理、公共服务职能的单位的工作人员�?/SPAN><o:p></o:p> 第三�?/SPAN> 本办法问责的�?/SPAN>庸、懒、散、软�?/SPAN>行为，是指公务人员精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败，不依法行政，不履行或者不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的行为�?/SPAN><o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第二�?/SPAN> 问责情形<o:p></o:p> 第四�?/SPAN> 公务人员在履职过程中，执行力不强，政令不畅，有下列情形之一的，应当问责�?/SPAN><o:p></o:p> （一）大局意识不强，对上级重大决策部署贯彻执行不力，贻误工作，造成严重后果的；<o:p></o:p> （二）对职责范围内的工作分工不清、责任不明，导致工作落实不到位的�?/SPAN><o:p></o:p> （三）工作中不讲原则、不负责任，消极怠工、造成工作绩效不达标影响全局工作的；<o:p></o:p> （四）对无理取闹给工作造成不利影响的人，处置措施不得当或不能及时采取相应措施加以制止的�?/SPAN><o:p></o:p> （五）对本部门、本单位工作人员失察失管，或包庇护短、有责不究、执纪不严，出现严重问题或产生不良影响的�?/SPAN><o:p></o:p> （六）不认真履行法定职责，对公民、法人或其他组织提出的有关申请、投诉和举报应当受理而不依法受理的；对应履行现场管理职责而不及时履行或无故拖延的；应予保护公民、法人或其他组织的人身权、财产权和其他权利而不予保护的�?/SPAN><o:p></o:p> （七）不认真执行重大情况报告制度，迟报、漏报、误报、瞒报、拒报工作情况，造成严重后果的；<o:p></o:p> （八）对管辖范围内出现重大事故、重大事件、重大案件和突发事件，不及时到现场处置或者处置不力、处置失当，造成重大损失或者恶劣影响的�?/SPAN><o:p></o:p> 第五�?/SPAN> 公务人员推诿扯皮、工作效率低下，有下列情形之一的，应当问责�?/SPAN><o:p></o:p> （一）对职责范围内的事项故意拖延、相互推诿，不按规定时限或承诺时限办理的�?/SPAN><o:p></o:p> （二）对符合法定条件且资料齐全，应当颁发许可证、执照、资质证、合格证等法律法规规定的证照证书，无正当理由消极不作为、拒不办理或超过办理承诺时限的；<o:p></o:p> （三）对应进驻县政务服务中心的行政审批事项，未做�?/SPAN>�?/SPAN>应进必进�?/SPAN>或授权不到位，导致服务中心窗口和部门内设机构�?/SPAN>两头受理�?/SPAN>的；对进�?/SPAN>�?/SPAN>绿色通道�?/SPAN>的重点项目未按规定执�?/SPAN>�?/SPAN>联审联办�?/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>全程代办�?/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>限时办结�?/SPAN>等制度的�?/SPAN><o:p></o:p> （四）对上级单位交办的事项敷衍塞责，不按时限办理，造成不良影响的；<o:p></o:p> （五）对下级请示报告不及时处理，久拖不决、不予答复，造成严重后果的�?/SPAN><o:p></o:p> 第六�?/SPAN> 公务人员在履职过程中，消极、懒惰，有下列情形之一的，应当问责�?/SPAN><o:p></o:p> （一）不及时处理群众来信来访，或在处理信访事项过程中，不积极主动协调解决问题，上交矛盾、方法简单粗暴，导致矛盾激化，造成严重后果的；<o:p></o:p> （二）违反有关法律、法规和政策规定，擅自设立收费项目、私自提高收费标准、扩大收费范围，实施乱罚款和违法违规各种集资、摊派的�?/SPAN><o:p></o:p> （三）截留、挪用、克扣各类国家惠农补贴等应发给农民的各种专项资金（尚未构成犯罪）的；<o:p></o:p> （四）在土地征用和房屋拆迁中，不严格执行规定程序，违法违规强制征地拆迁，造成不良后果的；<o:p></o:p> （五）决策违反法律法规和政策，严重损害群众利益，引发信访突出问题或群体性事件的�?/SPAN><o:p></o:p> （六）利用职务或者工作上的便利，吃、拿、卡、要、报的；<o:p></o:p> （七）对已明令取消、合并的行政审批事项，不取消、不合并仍然执行的；擅自设置行政审批事项，增加审批前置条件和环节，或者将备案事项变相审批的；<o:p></o:p> （八）在行政事业性收费中，不执行国家和区、市、县有关政策规定，擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，或者对已经明令取消、降低标准的收费项目，仍按原定项目或标准收费的；<o:p></o:p> （九）在各项管理服务过程中搭车收费，强制服务对象缴纳各种会费；无偿服务变相收费，有偿服务只收费不服务或者只提供部分服务的；<o:p></o:p> （十）违反规定设卡对过路车辆强行进行检查，或者违规扣车、扣证、罚款的�?/SPAN><o:p></o:p> （十一）在招商引资和项目建设中，不讲诚信，对符合招商引资政策的承诺事项不兑现落实，服务不到位，或对投资者反映的困难和问题在职责范围内不及时解决，影响投资项目进展，严重损害投资者合法权益的�?/SPAN><o:p></o:p> 第七�?/SPAN> 公务人员在工作中纪律不严，作风涣散，有下列情形之一的，应当问责�?/SPAN><o:p></o:p> （一）对管理和服务对象态度冷漠、蛮横粗暴，以及有其他不文明行为，造成不良影响的；<o:p></o:p> （二）违反工作纪律规定，在工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏，以及从事其他与工作无关的活动，造成不良影响的；<o:p></o:p> （三）擅自脱离工作岗位、贻误工作，造成不良影响的；<o:p></o:p> （四）未经请示报告擅自外出，或不认真执行请销假制度，贻误工作的；<o:p></o:p> （五）不按规定参加会议，无故迟到、早退、缺席，不遵守会场纪律，造成不良影响的；<o:p></o:p> （六）违反规定搞迎来送往的；<o:p></o:p> （七）利用婚丧嫁娶大操大办，非法敛财的；<o:p></o:p> （八）擅自驾驶公车，造成不良影响或严重后果的�?/SPAN><o:p></o:p> （九）违规参加不健康的娱乐活动，以及行为不检点，损害党和政府机关形象，造成不良社会影响的�?/SPAN><o:p></o:p> 第八�?/SPAN> 公务人员其他不作为、慢作为、乱作为的情形�?/SPAN><o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第三�?/SPAN> 问责方式<o:p></o:p> 第九�?/SPAN> 对本办法第二章所列的情形，视其情节和影响后果，按下列方式实行问责：（一）诫勉谈话；（二）责令作出书面检查或当面道歉；（三）通报批评；（四）调离岗位；（五）停职检查；（六）责令辞职；（七）免职；（八）辞退或者解聘�?/SPAN><o:p></o:p> 以上问责方式可单独使用，也可合并使用�?/SPAN><o:p></o:p> 第十�?/SPAN> 启动问责程序前要在查明事实的基础上，分清集体责任和个人责任、直接责任和间接责任、主要领导责任和重要领导责任。对�?/SPAN>庸、懒、散、软�?/SPAN>行为，视其行为性质、情节轻重和危害程度进行问责。对被问责对象有所列情形，情节较轻的，给予诫勉谈话、作出书面检查或当面道歉、通报批评；情节较重的，给予调离岗位、停职检查；情节严重的，给予责令辞职、免职、辞退或者解聘处理�?/SPAN><o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第四�?/SPAN> 问责程序<o:p></o:p> 第十一�?/SPAN> 问责工作在县委、县政府统一领导下，由县纪检监察机关、组织、人社部门组织实施。纪检监察机关、组织、人社部门在问责中主要履行下列职责：（一）受理举报投诉；（二）开展调查核实；（三）做出处理决定�?/SPAN><o:p></o:p> 第十二条 问责实施机关对具有下列情形之一的，启动问责程序�?/SPAN><o:p></o:p> （一）对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件、审计或者其他方式发现的公务人员需要被问责的；<o:p></o:p> （二）在干部监督和各项监督检查中，发现公务人员应当被问责的；<o:p></o:p> （三）上级领导批示、上级机关督办或其他部门移送，经调查属实需要被问责的；<o:p></o:p> （四）人大代表、政协委员通过议案、提案或其他形式提出问责建议的；<o:p></o:p> （五）司法机关、行政执法机关提出问责建议的�?/SPAN><o:p></o:p> （六）新闻媒体曝光经调查属实的；<o:p></o:p> （七）其他需要被问责的情形�?/SPAN><o:p></o:p> 第十三条 对问责对象实行问责，按干部管理权限进行。对党政机关领导班子成员的问责，由纪检监察机关、组织人事部门提出问责建议和拟处理意见，报县委、政府研究审定后，由纪检监察机关、组织人事部门作出书面处理决定；对部门其他工作人员的问责，由其所在部门决定，并报纪检监察机关、组织人事部门备案。特殊情况县纪检监察机关也可直接调查、追究�?/SPAN><o:p></o:p> 第十四条 问责对象对问责决定不服的，可以向做出问责决定的机关提出申诉。问责决定机关接到书面申诉后，应当依据有关规定作出申诉处理决定，并以书面形式告知申诉人及其所在单位。申诉期间，不停止原问责处理决定的执行�?/SPAN><o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第五�?/SPAN> 附则<o:p></o:p> 第十五条 本办法由县纪委监察局商县委组织部、县人力资源和社会保障局具体负责解释�?/SPAN><o:p></o:p> 第十六条 本办法自印发之日起施行�?/SPAN><o:p></o:p> 现行的其它有关规定，凡与本办法不一致的，依照本办法执行�?/SPAN><o:p></o:p> <o:p> </o:p><o:p> </o:p> <v:line id="_x0000_s1026" strokeweight="1pt" to="447.95pt,25.85pt" from="-.4pt,25.55pt" style="Z-INDEX: 1;POSITION: absolute;TEXT-ALIGN: left;LEFT: 0px;flip: y"></v:line>主题词：作风建设 庸懒散软 问责办法 通知 <o:p></o:p> <v:line id="_x0000_s1027" strokeweight="1pt" to="448.8pt,25.3pt" from=".45pt,25pt" style="Z-INDEX: 2;POSITION: absolute;TEXT-ALIGN: left;LEFT: 0px;flip: y"></v:line>中共盐池县纪委综合办公室 <st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="29" Month="6" Year="2012">2012�?/SPAN>6�?/SPAN>29�?/SPAN></st1:chsdate>印发 <o:p></o:p> </div></div></td></tr> </table> </td> </tr> <tr> <td> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td width="100%" align="center" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-JJ-014-yc_06........systemresourceegovinfosavetoword.jspindentifier64032300-JJ-014-yc_062012-1108001.html" id="savetowordhref"><img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_word.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"></a> </td> <td width="10px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_dy.jpg" onclick="javascript:doprintinfo('64032300-JJ-014-yc_06/2012-1108001')" style="cursor: pointer"> </td> <td width="10px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_gb.jpg" onclick="javascript:close_win1557();" style="cursor: pointer"> </td> <td width="10px"> </td> </tr> </table> </td> </tr> </table> </UL></DIV></DIV></DIV> <DIV class="bottom"> <DIV class="bottomn"> 版权所有：盐池县人民政�?/SPAN> 盐池县信息中心建设和运行 Tel:0953-6019533 Email:ycxxx2010@163.com 宁ICP号备�?5001200 </DIV></DIV></DIV></DIV> <script type="text/javascript" src="/tongji.js"></script></body></HTML>

�?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 政策法规-盐池县政府门户网�?/TITLE> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8" /> <META content="text/html; charset=UTF-8" http-equiv="Content-Type"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-JJ-014-yc_06csspubliccss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-JJ-014-yc_06cssyclistflcss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-JJ-014-yc_06cssyclistlfnrcss.css"> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="../../../../_sitegray_d.css" /> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-JJ-014-yc_06ycxxxgkcontentvsbcss.css" /> <META Name="keywords" Content="盐池县政府门户网�?政策法规" /> <script type="text/javascript" src="/yesads.js"></script></head> <BODY> <DIV class="top"> <DIV class="topn" 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id="indexsearchtype" class="selectstyle1322"> <option value="1" selected> 全部 </option> <option value="2"> 名称 </option> <option value="3"> 正文 </option> <option value="4"> 索引�? </option> <option value="5"> 文号 </option> <option value="6"> 关键�? </option> <option value="7"> 公开目录 </option> <option value="8"> 服务对象 </option> <option value="9"> 体裁分类 </option> <option value="10"> 发布机构 </option> </select> <select name="indexsearchtime" id="indexsearchtime" class="selectstyle1322"> <option value="0" selected> 全部时间 </option> <option value="2017">2017</option> <option value="2016">2016</option> <option value="2015">2015</option> <option value="2014">2014</option> <option value="2013">2013</option> <option value="2012">2012</option> </select> <input type="image" src="/images/systemresourceegovinfoimganniu_cx2.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"> </td> </tr> </table> </form> </DIV> <DIV class="search9"> <iframe src="http://m.weather.com.cn/m/pn3/weather.htm " width="180" height="20" marginwidth="0" marginheight="0" hspace="0" vspace="0" frameborder="0" scrolling="no" allowtransparency="true"></iframe> </DIV></DIV> <DIV class="clear"></DIV> <DIV class="mid1"> <DIV class="mid"> <DIV class="mid_flnr"> <DIV class="right_dangqian"> <table class="winstyle1251" cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td nowrap>当前位置: <a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-JJ-014-yc_06........index.html">首页</a>>><a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-JJ-014-yc_06........ycxzwgk_index.jspurltypetree.TreeTempUrl&wbtreeid1147.html">政务公开</a>>><a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-JJ-014-yc_06........ycxxxgklist.jspurltypetree.TreeTempUrl&wbtreeid2376.html">政策法规</a>>>公开信息内容</td></tr></table> </DIV> <DIV class="flnr_list"> <UL> <table width="95%" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0"> <tr> <td valign="top"> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td style="TEXT-ALIGN: center;LINE-HEIGHT: 200%;FONT-FAMILY: 宋体;HEIGHT: 26px;COLOR: #222222;FONT-SIZE: 14pt;FONT-WEIGHT: bold"> 关于印发《盐池县治理公务人员“庸懒散软”行为问责暂行办�?》的通知 </td> </tr> <tr> <td style="BORDER-BOTTOM: #edc77b 1px solid;BORDER-LEFT: #edc77b 1px solid;BACKGROUND-COLOR: #fffcf6;PADDING-LEFT: 4px;PADDING-RIGHT: 4px;HEIGHT: 60px;VERTICAL-ALIGN: top;BORDER-TOP: #edc77b 1px solid;BORDER-RIGHT: #edc77b 1px solid;PADDING-TOP: 3px"> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">索引号：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">64032300-JJ-014-yc_06/2012-1108001</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">公开目录�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">行政法规、规章和规范性文�?/td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布日期�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">2012�?1�?8�?/td> </tr> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">主题词：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">作风建设庸懒散软问责办法通知 </td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布机构�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">纪委监察局</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">�?nbsp; 号：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">盐纪发�?012�?0�?/td> </tr> </table> </td> </tr> <tr><td> </td></tr> <tr><td style="font-size:14px;color:#5a5a5a;line-height:150%"><div id="egovinfocontenttable"><div id="vsb_content"><?xml:namespace prefix="o" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p></o:p> 盐纪�?/SPAN>�?/SPAN>2012�?/SPAN>40�?/SPAN><o:p></o:p> <?xml:namespace prefix="v" ns="urn:schemas-microsoft-com:vml" /><v:line id="_x0000_s1029" strokeweight="2.25pt" to="456.1pt,4.35pt" from="243.65pt,3.5pt" strokecolor="red" style="Z-INDEX: 4;POSITION: absolute;TEXT-ALIGN: left;LEFT: 0px;flip: y"></v:line><o:p> </o:p> 关于印发《盐池县治理公务人员�?/SPAN>庸懒散软�?/SPAN>行为问责暂行办法 》的通知<o:p></o:p> <o:p></o:p> 各乡镇党委（街道党工委）、政府（街道办事处），县委、政府各部门，直属各事业单位，各人民团体�?/SPAN><o:p></o:p> �?/SPAN>盐池县治理公务人�?/SPAN>�?/SPAN>庸懒散软�?/SPAN>行为问责暂行办法》已经县委、政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行�?/SPAN><o:p></o:p> <o:p> </o:p> 中共盐池县纪律检查委员会<o:p></o:p> �?/SPAN> �?/SPAN> �?/SPAN> �?/SPAN> �?/SPAN> 局<o:p></o:p> <?xml:namespace prefix="st1" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" /><st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="29" Month="6" Year="2012">2012�?/SPAN>6�?/SPAN>29�?/SPAN></st1:chsdate><o:p></o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> <o:p> </o:p> 盐池县治理公务人�?/SPAN>�?/SPAN>庸懒散软�?行为<o:p></o:p> 问责暂行办法<o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第一�?/SPAN> 总则<o:p></o:p> 第一�?/SPAN> 为切实加强对全县公务人员的管理和监督，不断推动工作作风的根本好转，根据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《宁夏回族自治区公职人员�?/SPAN>�?/SPAN>懒散�?/SPAN>�?/SPAN>行为问责暂行办法》等有关规定，结合我县实际，制定本办法�?/SPAN><o:p></o:p> 第二�?/SPAN> 本办法适用于全县各级党委、人大、政府、政协、司法机关、人民团体及其所属机构的工作人员，以及经授权、委托具有公共管理、公共服务职能的单位的工作人员�?/SPAN><o:p></o:p> 第三�?/SPAN> 本办法问责的�?/SPAN>庸、懒、散、软�?/SPAN>行为，是指公务人员精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败，不依法行政，不履行或者不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的行为�?/SPAN><o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第二�?/SPAN> 问责情形<o:p></o:p> 第四�?/SPAN> 公务人员在履职过程中，执行力不强，政令不畅，有下列情形之一的，应当问责�?/SPAN><o:p></o:p> （一）大局意识不强，对上级重大决策部署贯彻执行不力，贻误工作，造成严重后果的；<o:p></o:p> （二）对职责范围内的工作分工不清、责任不明，导致工作落实不到位的�?/SPAN><o:p></o:p> （三）工作中不讲原则、不负责任，消极怠工、造成工作绩效不达标影响全局工作的；<o:p></o:p> （四）对无理取闹给工作造成不利影响的人，处置措施不得当或不能及时采取相应措施加以制止的�?/SPAN><o:p></o:p> （五）对本部门、本单位工作人员失察失管，或包庇护短、有责不究、执纪不严，出现严重问题或产生不良影响的�?/SPAN><o:p></o:p> （六）不认真履行法定职责，对公民、法人或其他组织提出的有关申请、投诉和举报应当受理而不依法受理的；对应履行现场管理职责而不及时履行或无故拖延的；应予保护公民、法人或其他组织的人身权、财产权和其他权利而不予保护的�?/SPAN><o:p></o:p> （七）不认真执行重大情况报告制度，迟报、漏报、误报、瞒报、拒报工作情况，造成严重后果的；<o:p></o:p> （八）对管辖范围内出现重大事故、重大事件、重大案件和突发事件，不及时到现场处置或者处置不力、处置失当，造成重大损失或者恶劣影响的�?/SPAN><o:p></o:p> 第五�?/SPAN> 公务人员推诿扯皮、工作效率低下，有下列情形之一的，应当问责�?/SPAN><o:p></o:p> （一）对职责范围内的事项故意拖延、相互推诿，不按规定时限或承诺时限办理的�?/SPAN><o:p></o:p> （二）对符合法定条件且资料齐全，应当颁发许可证、执照、资质证、合格证等法律法规规定的证照证书，无正当理由消极不作为、拒不办理或超过办理承诺时限的；<o:p></o:p> （三）对应进驻县政务服务中心的行政审批事项，未做�?/SPAN>�?/SPAN>应进必进�?/SPAN>或授权不到位，导致服务中心窗口和部门内设机构�?/SPAN>两头受理�?/SPAN>的；对进�?/SPAN>�?/SPAN>绿色通道�?/SPAN>的重点项目未按规定执�?/SPAN>�?/SPAN>联审联办�?/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>全程代办�?/SPAN>�?/SPAN>�?/SPAN>限时办结�?/SPAN>等制度的�?/SPAN><o:p></o:p> （四）对上级单位交办的事项敷衍塞责，不按时限办理，造成不良影响的；<o:p></o:p> （五）对下级请示报告不及时处理，久拖不决、不予答复，造成严重后果的�?/SPAN><o:p></o:p> 第六�?/SPAN> 公务人员在履职过程中，消极、懒惰，有下列情形之一的，应当问责�?/SPAN><o:p></o:p> （一）不及时处理群众来信来访，或在处理信访事项过程中，不积极主动协调解决问题，上交矛盾、方法简单粗暴，导致矛盾激化，造成严重后果的；<o:p></o:p> （二）违反有关法律、法规和政策规定，擅自设立收费项目、私自提高收费标准、扩大收费范围，实施乱罚款和违法违规各种集资、摊派的�?/SPAN><o:p></o:p> （三）截留、挪用、克扣各类国家惠农补贴等应发给农民的各种专项资金（尚未构成犯罪）的；<o:p></o:p> （四）在土地征用和房屋拆迁中，不严格执行规定程序，违法违规强制征地拆迁，造成不良后果的；<o:p></o:p> （五）决策违反法律法规和政策，严重损害群众利益，引发信访突出问题或群体性事件的�?/SPAN><o:p></o:p> （六）利用职务或者工作上的便利，吃、拿、卡、要、报的；<o:p></o:p> （七）对已明令取消、合并的行政审批事项，不取消、不合并仍然执行的；擅自设置行政审批事项，增加审批前置条件和环节，或者将备案事项变相审批的；<o:p></o:p> （八）在行政事业性收费中，不执行国家和区、市、县有关政策规定，擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，或者对已经明令取消、降低标准的收费项目，仍按原定项目或标准收费的；<o:p></o:p> （九）在各项管理服务过程中搭车收费，强制服务对象缴纳各种会费；无偿服务变相收费，有偿服务只收费不服务或者只提供部分服务的；<o:p></o:p> （十）违反规定设卡对过路车辆强行进行检查，或者违规扣车、扣证、罚款的�?/SPAN><o:p></o:p> （十一）在招商引资和项目建设中，不讲诚信，对符合招商引资政策的承诺事项不兑现落实，服务不到位，或对投资者反映的困难和问题在职责范围内不及时解决，影响投资项目进展，严重损害投资者合法权益的�?/SPAN><o:p></o:p> 第七�?/SPAN> 公务人员在工作中纪律不严，作风涣散，有下列情形之一的，应当问责�?/SPAN><o:p></o:p> （一）对管理和服务对象态度冷漠、蛮横粗暴，以及有其他不文明行为，造成不良影响的；<o:p></o:p> （二）违反工作纪律规定，在工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏，以及从事其他与工作无关的活动，造成不良影响的；<o:p></o:p> （三）擅自脱离工作岗位、贻误工作，造成不良影响的；<o:p></o:p> （四）未经请示报告擅自外出，或不认真执行请销假制度，贻误工作的；<o:p></o:p> （五）不按规定参加会议，无故迟到、早退、缺席，不遵守会场纪律，造成不良影响的；<o:p></o:p> （六）违反规定搞迎来送往的；<o:p></o:p> （七）利用婚丧嫁娶大操大办，非法敛财的；<o:p></o:p> （八）擅自驾驶公车，造成不良影响或严重后果的�?/SPAN><o:p></o:p> （九）违规参加不健康的娱乐活动，以及行为不检点，损害党和政府机关形象，造成不良社会影响的�?/SPAN><o:p></o:p> 第八�?/SPAN> 公务人员其他不作为、慢作为、乱作为的情形�?/SPAN><o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第三�?/SPAN> 问责方式<o:p></o:p> 第九�?/SPAN> 对本办法第二章所列的情形，视其情节和影响后果，按下列方式实行问责：（一）诫勉谈话；（二）责令作出书面检查或当面道歉；（三）通报批评；（四）调离岗位；（五）停职检查；（六）责令辞职；（七）免职；（八）辞退或者解聘�?/SPAN><o:p></o:p> 以上问责方式可单独使用，也可合并使用�?/SPAN><o:p></o:p> 第十�?/SPAN> 启动问责程序前要在查明事实的基础上，分清集体责任和个人责任、直接责任和间接责任、主要领导责任和重要领导责任。对�?/SPAN>庸、懒、散、软�?/SPAN>行为，视其行为性质、情节轻重和危害程度进行问责。对被问责对象有所列情形，情节较轻的，给予诫勉谈话、作出书面检查或当面道歉、通报批评；情节较重的，给予调离岗位、停职检查；情节严重的，给予责令辞职、免职、辞退或者解聘处理�?/SPAN><o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第四�?/SPAN> 问责程序<o:p></o:p> 第十一�?/SPAN> 问责工作在县委、县政府统一领导下，由县纪检监察机关、组织、人社部门组织实施。纪检监察机关、组织、人社部门在问责中主要履行下列职责：（一）受理举报投诉；（二）开展调查核实；（三）做出处理决定�?/SPAN><o:p></o:p> 第十二条 问责实施机关对具有下列情形之一的，启动问责程序�?/SPAN><o:p></o:p> （一）对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件、审计或者其他方式发现的公务人员需要被问责的；<o:p></o:p> （二）在干部监督和各项监督检查中，发现公务人员应当被问责的；<o:p></o:p> （三）上级领导批示、上级机关督办或其他部门移送，经调查属实需要被问责的；<o:p></o:p> （四）人大代表、政协委员通过议案、提案或其他形式提出问责建议的；<o:p></o:p> （五）司法机关、行政执法机关提出问责建议的�?/SPAN><o:p></o:p> （六）新闻媒体曝光经调查属实的；<o:p></o:p> （七）其他需要被问责的情形�?/SPAN><o:p></o:p> 第十三条 对问责对象实行问责，按干部管理权限进行。对党政机关领导班子成员的问责，由纪检监察机关、组织人事部门提出问责建议和拟处理意见，报县委、政府研究审定后，由纪检监察机关、组织人事部门作出书面处理决定；对部门其他工作人员的问责，由其所在部门决定，并报纪检监察机关、组织人事部门备案。特殊情况县纪检监察机关也可直接调查、追究�?/SPAN><o:p></o:p> 第十四条 问责对象对问责决定不服的，可以向做出问责决定的机关提出申诉。问责决定机关接到书面申诉后，应当依据有关规定作出申诉处理决定，并以书面形式告知申诉人及其所在单位。申诉期间，不停止原问责处理决定的执行�?/SPAN><o:p></o:p> <o:p> </o:p> 第五�?/SPAN> 附则<o:p></o:p> 第十五条 本办法由县纪委监察局商县委组织部、县人力资源和社会保障局具体负责解释�?/SPAN><o:p></o:p> 第十六条 本办法自印发之日起施行�?/SPAN><o:p></o:p> 现行的其它有关规定，凡与本办法不一致的，依照本办法执行�?/SPAN><o:p></o:p> <o:p> </o:p><o:p> </o:p> <v:line id="_x0000_s1026" strokeweight="1pt" to="447.95pt,25.85pt" from="-.4pt,25.55pt" style="Z-INDEX: 1;POSITION: absolute;TEXT-ALIGN: left;LEFT: 0px;flip: y"></v:line>主题词：作风建设 庸懒散软 问责办法 通知 <o:p></o:p> <v:line id="_x0000_s1027" strokeweight="1pt" to="448.8pt,25.3pt" from=".45pt,25pt" style="Z-INDEX: 2;POSITION: absolute;TEXT-ALIGN: left;LEFT: 0px;flip: y"></v:line>中共盐池县纪委综合办公室 <st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="29" Month="6" Year="2012">2012�?/SPAN>6�?/SPAN>29�?/SPAN></st1:chsdate>印发 <o:p></o:p> </div></div></td></tr> </table> </td> </tr> <tr> <td> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td width="100%" align="center" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-JJ-014-yc_06........systemresourceegovinfosavetoword.jspindentifier64032300-JJ-014-yc_062012-1108001.html" id="savetowordhref"><img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_word.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"></a> </td> <td width="10px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_dy.jpg" onclick="javascript:doprintinfo('64032300-JJ-014-yc_06/2012-1108001')" style="cursor: pointer"> </td> <td width="10px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_gb.jpg" onclick="javascript:close_win1557();" style="cursor: pointer"> </td> <td width="10px"> </td> </tr> </table> </td> </tr> </table> </UL></DIV></DIV></DIV> <DIV class="bottom"> <DIV class="bottomn"> 版权所有：盐池县人民政�?/SPAN> 盐池县信息中心建设和运行 Tel:0953-6019533 Email:ycxxx2010@163.com 宁ICP号备�?5001200 </DIV></DIV></DIV></DIV> <script type="text/javascript" src="/tongji.js"></script></body></HTML>