政策法规-盐池县政府门户网�?/TITLE> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8" /> <META content="text/html; charset=UTF-8" http-equiv="Content-Type"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-MZ-037-yc_01csspubliccss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-MZ-037-yc_01cssyclistflcss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-MZ-037-yc_01cssyclistlfnrcss.css"> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="../../../../_sitegray_d.css" /> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-MZ-037-yc_01ycxxxgkcontentvsbcss.css" /> <META Name="keywords" Content="盐池县政府门户网�?政策法规" /> <script type="text/javascript" src="/yesads.js"></script></head> <BODY> <DIV class="top"> <DIV class="topn" style="padding-right:8px"> <object classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" 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</option> <option value="3"> 正文 </option> <option value="4"> 索引�? </option> <option value="5"> 文号 </option> <option value="6"> 关键�? </option> <option value="7"> 公开目录 </option> <option value="8"> 服务对象 </option> <option value="9"> 体裁分类 </option> <option value="10"> 发布机构 </option> </select> <select name="indexsearchtime" id="indexsearchtime" class="selectstyle1322"> <option value="0" selected> 全部时间 </option> <option value="2017">2017</option> <option value="2016">2016</option> <option value="2015">2015</option> <option value="2014">2014</option> <option value="2013">2013</option> <option value="2012">2012</option> </select> <input type="image" src="/images/systemresourceegovinfoimganniu_cx2.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"> </td> </tr> </table> </form> </DIV> <DIV class="search9"> <iframe src="http://m.weather.com.cn/m/pn3/weather.htm " width="180" height="20" marginwidth="0" marginheight="0" hspace="0" vspace="0" frameborder="0" scrolling="no" 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<tr> <td style="BORDER-BOTTOM: #edc77b 1px solid;BORDER-LEFT: #edc77b 1px solid;BACKGROUND-COLOR: #fffcf6;PADDING-LEFT: 4px;PADDING-RIGHT: 4px;HEIGHT: 60px;VERTICAL-ALIGN: top;BORDER-TOP: #edc77b 1px solid;BORDER-RIGHT: #edc77b 1px solid;PADDING-TOP: 3px"> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">索引号：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">64032300-MZ-037-yc_01/2016-1201001</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">公开目录�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情�?/td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布日期�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">2016�?2�?1�?/td> </tr> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">主题词：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px"></td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布机构�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">民族宗教事务局</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">�?nbsp; 号：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px"></td> </tr> </table> </td> </tr> <tr><td> </td></tr> <tr><td style="font-size:14px;color:#5a5a5a;line-height:150%"><div id="egovinfocontenttable"><div id="vsb_content"><?xml:namespace prefix="o" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p> 盐池县宗教局行政权力和责任清�?/FONT> <DIV align="center"> <TABLE border="1" cellSpacing="0" cellPadding="0"> <THEAD> <TR> <TD rowSpan="2" width="35"> 序号</TD> <TD vAlign="top" rowSpan="2" width="49"> 职权 类型</TD> <TD rowSpan="2" width="24"> 职权编码</TD> <TD width="111" colSpan="2"> 职权名称</TD> <TD rowSpan="2" width="96"> 责任事项</TD> <TD rowSpan="2" width="180"> 责任事项依据</TD> <TD rowSpan="2" width="84"> 追责情形</TD> <TD rowSpan="2" width="132"> 追责情形依据</TD> <TD rowSpan="2" width="121"> 担责方式</TD> <TD rowSpan="2" width="144"> 担责方式依据</TD></TR> <TR> <TD vAlign="top" width="87"> 项目</TD> <TD vAlign="top" width="24"> 子项</TD></TR></THEAD> <TBODY> <TR> <TD width="35"> 1 </TD> <TD width="49"> 行政许可</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 在华外国人集体进行临时宗教活动地点审�?/P> </TD> <TD width="24"> </TD> <TD vAlign="top" width="96"> 1.受理责任：公示依法应当公示的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）�?/P> 2、审查责任：对书面申请材料进行审查，提出是否同意讲经、讲道的审核意见�?/P> 3、决定责任：做出准予在华外国人集体进行临时宗教活动地点的做出书面决定，不准予的，告知不准予的理由�?/P> 4、送达责任：准予在华外国人集体进行临时宗教活动地点相关材料，信息公开�?/P> 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，对在华外国人集体进行临时宗教活动地点进行监督，依法采取相关处置措施�?/P> 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1．《行政许可法》（2003年颁布）第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。�?/P> 2-1．《行政许可法》（2003年颁布）第三十四条�?行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。�?/P> 2-2�?A href="http://baike.baidu.com/view/1187408.htm">中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则</A>》（2000年国家宗教事务局令第1号）第七�?“境内外国人集体进行宗教活动要在由县级以上人民政府宗教事务部门认可的经依法登记的寺院、宫观、清真寺、教堂，或在由省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门指定的临时地点举行�?境内外国人在临时地点集体进行宗教活动时，应由县级以上人民政府宗教事务部门负责管理。�?/P> 3.同２-�?/P> 4-1.《行政许可法》（2003年颁布）第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。�?/P> 4-2.《行政许可法》（2003年发布）第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。�?/P> 5. 《行政许可法》（2003年发布）第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；2.未依法公示材料，未一次告知需要补正内容，未书面说明不受理理由的；3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的�?/P> 4.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 5.不依法履行监督职责或者监督不力的�?.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的�?.办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政许可法》（2003年颁布）第七十二条“第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《行政许可法》（2003年颁布）第七十四条“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。�?/P> 4．同�?/P> 5.《行政许可法》（2003年颁布）第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 6. 《宗教事务条例�?nbsp;（中华人民共和国国务院令�?26�?第三十八�?nbsp;�?国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。�?/P> 7.《行政许可法》（2003年颁布）第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号） 第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 2 </TD> <TD width="49"> 行政许可</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 清真食品准营证核�?/P> </TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.受理责任：公示依法应当公示的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）�?/P> 2、审查责任：对书面申请材料进行审查，提出是否同意讲经、讲道的审核意见�?/P> 3、决定责任：按照相关规定送达�?/P> 4、送达责任：准予清真食品准营证核发相关材料，信息公开�?/P> 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，对清真食品准营证进行监督，依法采取相关处置措施�?/P> 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1-1．《行政许可法》（2003年颁布）第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。�?/P> 1-2.�?宁夏回族自治区清真食品管理条例》（2011年修正）第三�?在自治区行政区域内从事清真食品生产、经营、管理活动的单位和个人，必须遵守本条例�?机关、团体、企业事业单位的内设清真食堂，参照执行本条例。第八条《清真食品准营证》由自治区民族事务工作部门统一监制，由市、县（市、区）民族事务工作部门核发。任何单位和个人不得骗取、伪造、转让、出租、买卖《清真食品准营证》第十条申请《清真食品准营证》的企业，回族等有清真饮食习惯的少数民族人员占企业员工的比例，应当不低于回族等有清真饮食习惯的少数民族人口占自治区总人口的自然比例，其中下列人员必须是回族等有清真饮食习惯的少数民族：（三）生产、经营、餐饮部门的负责人（四）采购、保管、主要制作等关键岗位的人员。申领（清真食品准营证）的个体工商户，其业主�?主要烹饪人员必须是回族或者是有清真饮食习惯的其他少数民族�?/P> 2－１.《行政许可法》（2003年颁布）第三十四�?行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查�?/P> 2－２.�?-2�?/P> 3.同２－１、２－２�?/P> 4-1. 《行政许可法》（2003年颁布）第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。�?/P> 4-2.《行政许可法》（2003年颁布）第四十条　行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查�?/P> 5. 《行政许可法》（2003年颁布）第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的； 2.未依法公示材料，未一次告知需要补正内容，未书面说明不不受理理由的�?/P> 3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的�?/P> 4.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 5.不依法履行监督职责或者监督不力的�?/P> 6.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的�?/P> 7.办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政许可法》（2003年颁布）第七十二条“第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《行政许可法》（2003年颁布）第七十四条“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。�?/P> 4．同�?/P> 5.《行政许可法》（2003年颁布）第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 6. 《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第三十八�?nbsp; 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分�?/P> 7.《行政许可法》（2003年颁布）第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2. 《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 3 </TD> <TD width="49"> 行政许可</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 在宗教场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片审批</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.受理责任：公示依法应当公示的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）�?/P> 2、审查责任：对书面申请材料进行审查，提出是否同意讲经、讲道的审核意见�?/P> 3、决定责任：做出在宗教场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片审批书面告知理由�?/P> 4、送达责任：准予在宗教场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片审批相关材料，信息公开�?/P> 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，对在宗教场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片进行监督，依法采取相关处置措施�?/P> 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1-1．《行政许可法》（2003年颁布）第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。�?/P> 1-2《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第二十五�?nbsp; 有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片，应当事先征得该宗教活动场所和所在地的县级以上地方人民政府宗教事务部门同意�?/P> 1-3. 《宁夏回族自治区宗教事务若干规定》（自治区政府令54�?）第五条对宗教活动场所进行翻建、迁建、扩建的，须由其管理组织提出包括资金、规模、建筑样式等内容的建设方案，经由在该场所进行宗教活动的三分之二以上信教公民签名同意，报设区的市级人民政府宗教事务部门备案�?/P> 1-4. 《行政许可法》（2003年颁布）第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。�?/P> 2-1.《行政许可法》（2003年颁布）第四十条　行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查�?/P> 2－２.�?-2�?/P> 3.同２－１、２－２�?/P> 4-1. 《行政许可法》（2003年颁布）第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。�?/P> 4-2.《行政许可法》（2003年颁布）第四十条　行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查�?/P> 5. 《行政许可法》（2003年颁布）第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。�?/P> </TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的； 2.未依法公示材料，未一次告知需要补正内容，未书面说明不不受理理由的�?/P> 3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的�?/P> 4.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 5.不依法履行监督职责或者监督不力的�?/P> 6.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的�?/P> 7.办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9其他违反法律法规规章文件规定的行�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政许可法》（2003年颁布）第七十二条“第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《行政许可法》（2003年颁布）第七十四条“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。�?/P> 4．同�?/P> 5.《行政许可法》（2003年颁布）第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 6. 《宗教事务条例�?nbsp;�?004年国务院令第426号）第三十八�?nbsp; 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分�?/P> 7.《行政许可法》（2003年颁布）第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 4 </TD> <TD width="49"> 行政许可</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 宗教活动场所登记证的办理</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.受理责任：公示依法应当公示的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）�?/P> 2、审查责任：对书面申请材料进行审查，提出是否同意讲经、讲道的审核意见�?/P> 3、决定责任：做出宗教活动场所登记证的办理书面告知理由�?/P> 4、送达责任：准予宗教活动场所登记证的办理相关证明材料，信息公开�?/P> 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，对宗教活动场所登记证的办理进行监督，依法采取相关处置措施�?/P> 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1-1．《行政许可法》（2003年颁布）第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息�?/P> 1-2. 《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第十五条 “宗教活动场所经批准筹备并建设完工后，应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日�?0日内对该宗教活动场所的管理组织、规章制度建设等情况进行审核，对符合条件的予以登记，发给《宗教活动场所登记证》。�?B> 2－２.�?-2�?/P> 3.同２－１、２－２�?/P> 4-1. 《行政许可法》（2003年颁布）第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。�?/P> 4-2.《行政许可法》（2003年颁布）第四十条　行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的； 2.未依法公示材料，未一次告知需要补正内容，未书面说明不不受理理由的�?/P> 3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的�?/P> 4.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 5.不依法履行监督职责或者监督不力的�?/P> 6.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的�?/P> 7.办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政许可法》（2003年颁布）第七十二条“第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《行政许可法》（2003年颁布）第七十四条“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。�?/P> 4．同�?/P> 5.《行政许可法》（2003年颁布）第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 6. 《宗教事务条例�?nbsp;�?004年国务院令第426号）第三十八�?nbsp; 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分�?/P> 7.《行政许可法》（2003年颁布）第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 5 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 大型宗教活动过程中出现违法事�? 擅自举行大型宗教活动的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现大型宗教活动过程中出现违法事件的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第四十条利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关主管部门依法给予行政处罚；对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事责任。大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的，依照有关集会游行示威的法律、行政法规进行现场处置和处罚；主办的宗教团体、寺观教堂负有责任的，由登记管理机关撤销其登记。第三款擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所�?倍以�?倍以下的罚款；其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六条�?除本法第三十三条可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 6 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 宗教团体、宗教活动场所未按规定办理变更登记或者备案手续等行为处罚</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现宗教团体、宗教活动场所未按规定办理变更登记或者备案手续的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第四十一�?nbsp; “宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记；有非法财物的，予以没收”（一）未按规定办理变更登记或者备案手续的；（二）宗教活动场所违反本条例第十八条规定，未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的；（三）宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的；（四）违反本条例第四条规定，违背宗教的独立自主自办原则的（五）违反国家有关规定接受境内外捐赠的（六）拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的予以立案�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例�?003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 7 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 涉及宗教内容出版物破坏不同宗教之间和睦及宗教内部和睦的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现涉及宗教内容出版物破坏不同宗教之间和睦及宗教内部和睦的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第七�?“宗教团体按照国家有关规定可以编印宗教内部资料性出版物。出版公开发行的宗教出版物，按照国家出版管理的规定办理。�?�?破坏不同宗教之间和睦以及宗教内部和睦的），对相关责任单位及人员由有关主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十二条�?涉及宗教内容的出版物有本条例第七条第二款禁止内容的涉及宗教内容的出版物，应当符合《出版管理条例》的规定。�?B> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 8 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 擅自设立宗教活动场所的、宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的处罚，</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现擅自设立宗教活动场所的、宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1-1《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第四十三条第一款：擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已经被撤销登记仍然进行宗教活动的，或者擅自设立宗教院校的，由宗教事务部门予以取缔，没收违法所得�?/P> 1-2【地方政府规章】《宁夏回族自治区宗教事务管理若干规定》（2013年自治区政府�?4号令）第二十四条：擅自设立宗教活动场所或者对宗教活动场所进行翻建、迁建、扩建的，由宗教事务部门责令改正;有违法房屋、构筑物的，由住房城乡建设主管部门依法处�?有违�?A href="http://www.lawtime.cn/info/zhian/zhiangl/">治安管理</A>行为的，依法给予治安管理处罚�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD 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３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行</TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 10 </TD> <TD width="49"> 行政处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 擅自组织信教公民到国外朝觐的处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现擅自组织信教公民到国外朝觐的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1-1《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第四十三条第三款：擅自组织信教公民到国外朝觐的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所�?倍以�?倍以下的罚款�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行</TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 11 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 假冒宗教教职人员进行宗教活动的处�?/P> </TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现假冒宗教教职人员进行宗教活动的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1-1、《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第四十五条第二款假冒宗教教职人员进行宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得�?/P> 1-2《宗教教职人员备案办法》（2007年国家宗教事务局令第3号）第十条　宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规、规章，情节严重的，除依法追究其法律责任外，按照《宗教事务条例》第四十五条的规定，由人民政府宗教事务部门建议原认定该宗教教职人员的宗教团体取消其宗教教职人员身份，并办理注销备案手续�?B> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一条�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 12 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 对擅自开设宗教课程，设置宗教活动场所，成立宗教团体和组织，组织宗教活动的处罚</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现擅自开设宗教课程，设置宗教活动场所，成立宗教团体和组织，组织宗教活动的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1. 《宁夏回族自治区宗教事务管理若干规定》（2013年自治区政府令第54号）第二十九�?违反本规定，国民教育学校以及其他非宗教院�?�?、技能培训班等擅自开设宗教课程，或者设置宗教活动场所，或者成立宗教团体和组织，或者组织宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动，并给予警告�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?B></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一条�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 13 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 未经审核擅自印制宗教出版物、印刷品或者其他宗教宣传品的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现未经审核擅自印制宗教出版物、印刷品或者其他宗教宣传品的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1.《宁夏回族自治区宗教事务若干规定》第二十九条违反本规定，国民教育学校以及其他非宗教院�?�?、技能培训班等擅自开设宗教课程，或者设置宗教活动场所，或者成立宗教团体和组织，或者组织宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动，并给予警告�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 14 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 对宗教活动影响群众正常生产、工作、学习和生活的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现宗教活动影响群众正常生产、工作、学习和生活的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、《宁夏回族自治区宗教事务管理若干规定》（2013年自治区政府令第54号）第二十六�?违反本规定，宗教活动影响群众正常生产、工作、学习和生活的，由宗教事务部门责令改正，并给予警�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一条�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 15 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 利用宗教进行危害国家安全、公共安全等违法活动的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现宗教教职人员在宗教活动中违法违规的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【行政法规】《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第四十条第一�?利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责�?尚不构成犯罪的，由有关主管部门依法给予行政处�?对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事责任�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法�?996年颁布）》第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（宁夏回族自治区人民政府令2008年第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 16 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 违规修建大型露天宗教造像的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现违规修建大型露天宗教造像的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【行政法规】《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第四十四�?违反本条例规定修建大型露天宗教造像的，由宗教事务部门责令停止施工，限期拆除;有违法所得的，没收违法所得�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 17 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 骗取、伪造、转让、出租、买卖《清真食品准营证》的处罚</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现骗取、伪造、转让、出租、买卖《清真食品准营证的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【地方性法规】《宁夏回族自治区清真食品管理条例》（2011年修正）第三十二�?nbsp; 违反本规定，骗取、伪造、转让、出租、买卖《清真食品准营证》的，由市、县（市、区）民族事务工作部门没收《清真食品准营证》，并处以二千元至二万元的罚款；有违法所得的，没收违法所得�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；”（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 18 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 使用超过有效期的《清真食品准营证》的处罚</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现使用超过有效期的《清真食品准营证》的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【地方性法规】《宁夏回族自治区清真食品管理条例》（2011年修正）第三十四�?nbsp; 违反本条例第十条（一）项、（二）项规定的，由市、县（市、区)民族事务工作部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正，情节严重的，收回《清真食品准营证》。第十条　申领《清真食品准营证》的企业，回族等有清真饮食习惯的少数民族人员占企业员工的比例，应当不低于回族等有清真饮食习惯的少数民族人口占自治区总人口的自然比例，其中下列人员必须是回族等有清真饮食习惯的少数民族：（一）生产、经营、餐饮部门的负责人；（二）采购、保管、主要制作等关键岗位的人员�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（宁夏回族自治区人民政府令2008年第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 19 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 申领《清真食品准营证》的企业，生产、经营、餐饮部门的负责人，采购、保管、主要制作等关键岗位的人员，不是回族等有清真饮食习惯的少数民族的处罚</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现申领《清真食品准营证》的企业，生产、经营、餐饮部门的负责人，采购、保管、主要制作等关键岗位的人员，不是回族等有清真饮食习惯的少数民族的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【地方性法规】《宁夏回族自治区清真食品管理条例》（2011年修正）第三十四�?nbsp; 违反本条例第十条（一）项、（二）项规定的，由市、县（市、区)民族事务工作部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正，情节严重的，收回《清真食品准营证》。第十条　申领《清真食品准营证》的企业，回族等有清真饮食习惯的少数民族人员占企业员工的比例，应当不低于回族等有清真饮食习惯的少数民族人口占自治区总人口的自然比例，其中下列人员必须是回族等有清真饮食习惯的少数民族：（一）生产、经营、餐饮部门的负责人；（二）采购、保管、主要制作等关键岗位的人员�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一条�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 20 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 未在清真食品包装物上打印《清真食品准营证》号码、使用统一监制的清真标志的处罚</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现未在清真食品包装物上打印《清真食品准营证》号码、使用统一监制的清真标志的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【地方性法规】《宁夏回族自治区清真食品管理条例》（2011年修正）第三十五�?nbsp; 违反本条例规定，取得《清真食品准营证》的企业和个体工商户未在其清真食品包装物上打印《清真食品准营证》号码、使用统一监制的清真标志的，由市、县（市、区）民族事务工作部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正，情节严重的，责令停止生产，并处以一万元至五万元罚款�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 21 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 未悬挂《清真食品准营证》和清真标志的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现未悬挂《清真食品准营证》和清真标志的的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【地方性法规】《宁夏回族自治区清真食品管理条例》（2011年修正）第三十六�?违反本条例规定，未悬挂《清真食品准营证》和清真标志的，由市、县（市、区）民族事务工作部门给予警告，责令改正；逾期不改正的，处以一百元至一千元的罚款�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。（1996年颁布） �?《行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一条�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 22 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 使用的原料等不符合国家食品安全标准和回族等少数民族清真饮食习惯的处罚</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现使用的原料等不符合国家食品安全标准和回族等少数民族清真饮食习惯的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【地方性法规】《宁夏回族自治区清真食品管理条例》（2011年修正）第三十九�?违反本条例规定，使用的原料等不符合国家食品安全标准和回族等少数民族清真饮食习惯的，由市、县（市、区）民族事务工作部门对违法使用的产品予以查封并监督其撤出；情节严重的，予以没收或者销毁，处以一千元至五千元罚款，并予以通报�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 23 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 未按照回族等少数民族习惯屠宰牛羊和其他畜、禽的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现未按照回族等少数民族习惯屠宰牛羊和其他畜、禽的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【地方性法规】《宁夏回族自治区清真食品管理条例》（2011年修正）第四十条违反本条例规定，未按照回族等少数民族清真饮食习惯屠宰牛羊和其他畜、禽的，由市、县（市、区）民族宗教部门给予警告，责令限期整改；逾期不改正的，责令停止生产；情节严重的，暂扣或者吊销《清真食品准营证》�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一条�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 24 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 将回族等有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品、原料带入清真食品生产场地或者清真餐饮场所的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现将回族等有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品、原料带入清真食品生产场地或者清真餐饮场所的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【地方性法规】《宁夏回族自治区清真食品管理条例》（2011年修正）第四十一�?nbsp; 违反本条例规定，将回族等有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品、原料带入清真食品生产场地或者清真餐饮场所的，由经营管理者进行劝阻，对不听劝阻的，由市、县（市、区）民族事务工作部门给予警告，可以处以一百元至一千元的罚款�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一条�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 25 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 违规取得《清真食品准营证》的企业和个体工商户，未交回《清真食品准营证》的，变更经营范围、经营场所，未办理变更手续的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现违规取得《清真食品准营证》的企业和个体工商户，未交回《清真食品准营证》的，变更经营范围、经营场所，未办理变更手续的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【地方性法规】《宁夏回族自治区清真食品管理条例�?011年修正）第四十五�?nbsp; 违反本条例规定，取得《清真食品准营证》的企业和个体工商户，未交回《清真食品准营证》的，由市、县（市、区）民族宗教工作部门责令限期交回；逾期不交回的，予以没收。取得《清真食品准营证》的企业和个体工商户变更经营范围、经营场所，未在发证的民族事务工作部门办理变更手续的，责令限期办理，逾期不办理的，处以一千元至五千元的罚款；情节严重的，责令停产停业或者暂扣《清真食品准营证》�?.《行政处罚法》第三十六条除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 26 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 违规携带宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品入境的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现违规携带宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品入境的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【部门规章】《关于修�?lt;中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则>的决定》（2010年国家宗教事务局令第9号）第十二条下列宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品不得进境：（一）超出个人自用合理数量，且不属于第十一条规定范围的；（二）有危害中国国家安全和社会公共利益内容的。发现有违反上款规定的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品，由海关依法进行处理�?/P> 违反第一款规定已经携带入境或通过其他手段运入境内的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品，一经发现，由县级以上人民政府宗教事务部门或其他有关部门依法进行处理�?第十一�?经有关全国性宗教社会团体或省、自治区、直辖市有关宗教社会团体同意，并经当地省级以上人民政府宗教事务部门批准认可，外国人可以根据有关宗教文化学术交流的项目或协议，携带用于宗教文化学术交流的宗教用品入境。符合上款规定和海关有关规定的宗教用品入境，海关凭省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门或国家宗教事务局的证明予以放行�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一条�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例�?2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 27</TD> <TD width="49"> 行政 检�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 对生产、经营清真食品监督检�?/P> </TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.检查责任：对清真食品生产经营进行监督检查�?/P> 2.处理责任：在监督检查过程中，发现专门从事清真食品生产、经营的企业和个体工商户有违反相关法律、法规行为的，应当及时向相关部门通报�?/P> 3. 复查责任：在监督检查后，对未发现违法行为或已改正违法行为等内容的相关资料进行归档�?/P> 4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD width="180"> 1.《宁夏回族自治区清真食品管理条例》第四条自治区人民政府民族事务工作部门和工商行政管理部门负责本行政区域内清真食品管理监督工作。第二十七条：民族事务工作部门和工商行政管理部门，应当依照本条例规定的职责，对生产、经营清真食品的活动进行监督检查，及时查处违反本条例的行为�?/P> �?《宁夏回族自治区清真食品管理条例》第二十九条民族事务工作部门和工商行政管理部门在清真食品管理监督工作中，发现专门从事清真食品生产、经营的企业和个体工商户有违反相关法律、法规行为的，应当及时向同级卫生、农牧、质量技术监督、食品药品监督、商务、住房城乡建设、检疫等部门通报，接到通报的部门应当及时查处�?B> �?《宁夏回族自治区行政程序规定》第五十二条　行政机关应当建立行政执法案卷，对公民、法人和其他组织的监督检查记录、证据材料、执法文书立卷归档�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.不具备法定执法检查权实施执法检查的�?/P> 2.不按法定权限或超越法定权限实施执法检查的�?/P> 3.不按法定程序实施执法检查的�?/P> 4.监督检查过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的�?/P> 5.在监督检查过程中发生腐败行为的； 6.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1－１．《宁夏回族自治区清真食品管理条例》第四十七条民族事务工作部门和工商行政管理部门及其工作人员在清真食品管理工作中不依法履行职责，或者滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/P> １－�?《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条　行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（四）不履行或拖延履行法定职责的�?/P> 2.同上 3－１.同１－１. 3－２．《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条　行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（三）超越或者滥用职权�?/P> 4－１.《行政机关公务员处分条例》第二十三条　有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分�?/P> 4－２.《事业单位工作人员处分暂行规定�?第十八条�?有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： （一）贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的；（二）利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的；（三）在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的；（四）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的；（五）用公款旅游或者变相用公款旅游的；（六）违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的；（七）其他违反廉洁从业纪律的行为。�?/P> </TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003�?�?日宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第4号公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 28</TD> <TD width="49"> 行政 检�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 对宗教活动场所监督检�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.检查责任：对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，以及宗教活动和涉外活动情况进行检�?/P> 2.处理责任：在监督检查过程中，发现宗教活动场所、宗教活动有违反相关法律、法规行为的，应当及时向相关部门通报�?/P> 3.复查责任：在监督检查后，对未发现违法行为或已改正违法行为等内容的相关资料进行归档�?/P> 4.归档责任：在监督检查后，对未发现违法行为或已改正违法行为等内容的相关资料进行归�?/P> 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1．《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第十九条：宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查�?/P> 2. 《宗教事务条例》第四十�?利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关主管部门依法给予行政处罚；对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事责任。大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的，依照有关集会游行示威的法律、行政法规进行现场处置和处罚；主办的宗教团体、寺观教堂负有责任的，由登记管理机关撤销其登记。擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所�?倍以�?倍以下的罚款；其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员�?/P> 3..《宁夏回族自治区行政程序规定》第五十二条　行政机关应当建立行政执法案卷，对公民、法人和其他组织的监督检查记录、证据材料、执法文书立卷归档�?/P> 4.�?</TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.不具备法定执法检查权实施执法检查的�?/P> 2.不按法定权限或超越法定权限实施执法检查的�?/P> 3.不按法定程序实施执法检查的�?/P> 4.监督检查过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的�?/P> 5.在监督检查过程中发生腐败行为的； 6.其他违反法律法规规章文件规定的行</TD> <TD vAlign="top" width="132"> １《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条　“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（四）不履行或拖延履行法定职责的�?/P> 2.同上 3．《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条　行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（三）超越或者滥用职权�?/P> 4－１.《行政机关公务员处分条例》第二十三条　有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分�?/P> 4－２.《事业单位工作人员处分暂行规定�?第十八条有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： （一）贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的；（二）利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的；（三）在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的；（四）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的；（五）用公款旅游或者变相用公款旅游的；（六）违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的；（七）其他违反廉洁从业纪律的行为�?/P> </TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例�?2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 29</TD> <TD width="49"> 其他�?�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 宗教场所变更登记</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.受理责任：受理各市、县（区）报送的有关材料；对不符合要求的，一次性告知补正材料�?/P> 2.审查责任：对上报项目进行审核，根据需要，组织专家认证，提出审核意见�?/P> 3.决定责任：确定项目后，会同财政厅下发文件予以确定�?/P> 4.送达责任：对确定项目公示后，下发通知，并报财政部和国家民委备�?B>�?/B> 5.事后监管责任：对项目执行情况和专项资金使用情况监督、检查，追踪问效，定期将具体执行情况报自治区财政厅和自治区民委，经财政厅和民委汇总后报财政部和国家民委备案�?/P> 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1-1．参照《行政许可法》（2003年颁布）第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息 1-2《宗教事务条例�?(国务院令�?26�?第十五条：宗教活动场所经批准筹备并建设完工后，应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日�?0日内对该宗教活动场所的管理组织、规章制度建设等情况进行审核，对符合条件的予以登记，发给《宗教活动场所登记证�?/P> 1-3《宗教事务条例�?(国务院令�?26�?第十六条�?宗教活动场所合并、分立、终止或者变更登记内容的，应当到原登记管理机关办理相应的变更登记手续 2.参照《行政许可法》（2003年发布）第三十四�?行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。　根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查�?/P> 3.�?-2�?/P> 4. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第四十条　行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅�?-1. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第六十一�?行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任�?/P> </TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.未依法公示材料，未一次告知需要补正内容，未书面说明不不受理理由的�?/P> 3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的�?/P> 4.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 5.不依法履行监督职责或者监督不力； 6.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的�?/P> 7.办理宗教聘用教师情况审核、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的�?/P> 8.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十二条“第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。�?/P> 2．同1�?/P> 3. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十四条“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。�?/P> 4．同�?/P> 5. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 6. 《宗教事务条例�?nbsp;第三十八�?nbsp; 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分�?/P> 7. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。�?/P> </TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究�?/P> 4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 30</TD> <TD width="49"> 其他�?�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 宗教活动管理组织成员的备�?B></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.受理责任：受理各市、县（区）报送的有关材料；对不符合要求的，一次性告知补正材料�?/P> 2.审查责任：对上报项目进行审核，根据需要，组织专家认证，提出审核意见�?/P> 3.决定责任：确定项目后，会同财政厅下发文件予以确定�?/P> 4.送达责任：对确定项目公示后，下发通知，并报财政部和国家民委备�?B>�?/B> 5.事后监管责任：对项目执行情况和专项资金使用情况监督、检查，追踪问效，定期将具体执行情况报自治区财政厅和自治区民委，经财政厅和民委汇总后报财政部和国家民委备案�?/P> 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1-1．参照《行政许可法》（2003年颁布）第三十条 “行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息 1-2《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第十七条 宗教活动场所应当成立管理组织，实行民主管理。宗教活动场所管理组织的成员，经民主协商推选，并报该场所的登记管理机关备案�?/P> 2.参照《行政许可法》（2003年发布）第三十四�?行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。　根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查�?B> 3.�?-2�?/P> 4. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第四十条　行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅�?-1. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第六十一�?行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任�?/P> </TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.未依法公示材料，未一次告知需要补正内容，未书面说明不不受理理由的�?/P> 3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的�?/P> 4.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 5.不依法履行监督职责或者监督不力； 6.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的�?/P> 7.办理宗教聘用教师情况审核、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的�?/P> 8.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十二条“第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。�?/P> 2．同1�?/P> 3. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十四条“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。�?/P> 4．同�?/P> 5. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 6. 《宗教事务条例�?nbsp;第三十八�?nbsp; 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分�?/P> 7. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。�?/P> </TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究�?/P> 4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 31</TD> <TD width="49"> 其他类别</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 宗教院校聘用教师情况的备�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.受理责任：⑴公示办理许可的条件、程序以及申请人需提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，应当予以说明、解释，提供准确、可靠的信息；⑵申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请，并出具《受理通知书》；⑶申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。申请资料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，不得要求申请人提交无关的材料；⑷不符合条件的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由�?/P> 2.审查责任：⑴材料审核：应当自受理时对申请资料进行审核，其中能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定；⑵现场核查：需要进行现场核查的，应当指派两名以上工作人员按照《宗教事务条例》规定及有关细则进行现场核查�?/P> 3.决定责任：符合规定条件、依法作出准予许可的，予以批复。不予批准的的，制作《不准予行政许可决定书》，说明理由�?/P> 4.送达责任：将同意设立宗教活动场所批复件送达申请人�?/P> 5.事后监管责任：依据《宗教事务条例》的规定，履行宗教活动场所的监督管理责�?/P> 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1-1．参照《行政许可法》（2003年颁布）第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息�?/P> 1-2《宗教院校教师资格认定和职称评审聘任办法（试行）》（国家宗教事务局令第10号）第二十九条第二款宗教院校应当在每年第三季度将聘用教师情况报举办该宗教院校的宗教团体和相应的政府宗教事务部门备案�?/P> 2. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第三十四�?行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。　申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查�?/P> 3.�?-2�?/P> 4. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第四十条　行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅�?/P> 5-1. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第六十一�?行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任�?/P> </TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.未依法公示材料，未一次告知需要补正内容，未书面说明不不受理理由的�?/P> 3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的�?/P> 4.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 5.不依法履行监督职责或者监督不力； 6.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的�?/P> 7.办理宗教聘用教师情况审核、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的�?/P> 8.其他违反法律法规规章文件规定的行�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十二条“第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。�?/P> 2．同1�?/P> 3. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十四条“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。�?/P> 4．同�?/P> 5. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 6. 《宗教事务条例�?nbsp;第三十八�?nbsp; 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分�?/P> 7. 参照�?003年颁布）第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究�?/P> 4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008宁夏回族自治区人民政府令年第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据</TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> </o:p> </div></div></td></tr> </table> </td> </tr> <tr> <td> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td width="100%" align="center" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <a href="/html/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-MZ-037-yc_01........systemresourceegovinfosavetoword.jspindentifier64032300-MZ-037-yc_012016-1201001.html" id="savetowordhref"><img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_word.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"></a> </td> <td width="10px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_dy.jpg" onclick="javascript:doprintinfo('64032300-MZ-037-yc_01/2016-1201001')" style="cursor: pointer"> </td> <td width="10px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <img src="/images/systemresourceegovinfoimgmenu_gb.jpg" onclick="javascript:close_win1557();" style="cursor: pointer"> </td> <td width="10px"> </td> </tr> </table> </td> </tr> </table> </UL></DIV></DIV></DIV> <DIV class="bottom"> <DIV class="bottomn"> 版权所有：盐池县人民政�?/SPAN> 盐池县信息中心建设和运行 Tel:0953-6019533 Email:ycxxx2010@163.com 宁ICP号备�?5001200 </DIV></DIV></DIV></DIV> <script type="text/javascript" src="/tongji.js"></script></body></HTML>

�?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 政策法规-盐池县政府门户网�?/TITLE> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8" /> <META content="text/html; charset=UTF-8" http-equiv="Content-Type"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-MZ-037-yc_01csspubliccss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-MZ-037-yc_01cssyclistflcss.css"><LINK rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-MZ-037-yc_01cssyclistlfnrcss.css"> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="../../../../_sitegray_d.css" /> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/images/infoegovinfoycxxxgkcontent64032300-MZ-037-yc_01ycxxxgkcontentvsbcss.css" /> <META Name="keywords" Content="盐池县政府门户网�?政策法规" /> <script type="text/javascript" src="/yesads.js"></script></head> <BODY> <DIV class="top"> <DIV class="topn" 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id="indexsearchtype" class="selectstyle1322"> <option value="1" selected> 全部 </option> <option value="2"> 名称 </option> <option value="3"> 正文 </option> <option value="4"> 索引�? </option> <option value="5"> 文号 </option> <option value="6"> 关键�? </option> <option value="7"> 公开目录 </option> <option value="8"> 服务对象 </option> <option value="9"> 体裁分类 </option> <option value="10"> 发布机构 </option> </select> <select name="indexsearchtime" id="indexsearchtime" class="selectstyle1322"> <option value="0" selected> 全部时间 </option> <option value="2017">2017</option> <option value="2016">2016</option> <option value="2015">2015</option> <option value="2014">2014</option> <option value="2013">2013</option> <option value="2012">2012</option> </select> <input type="image" src="/images/systemresourceegovinfoimganniu_cx2.jpg" border="0" align="absmiddle" style="cursor: pointer"> </td> </tr> </table> </form> </DIV> <DIV class="search9"> <iframe src="http://m.weather.com.cn/m/pn3/weather.htm " width="180" 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200%;FONT-FAMILY: 宋体;HEIGHT: 26px;COLOR: #222222;FONT-SIZE: 14pt;FONT-WEIGHT: bold"> 盐池县宗教局行政权力和责任清�? </td> </tr> <tr> <td style="BORDER-BOTTOM: #edc77b 1px solid;BORDER-LEFT: #edc77b 1px solid;BACKGROUND-COLOR: #fffcf6;PADDING-LEFT: 4px;PADDING-RIGHT: 4px;HEIGHT: 60px;VERTICAL-ALIGN: top;BORDER-TOP: #edc77b 1px solid;BORDER-RIGHT: #edc77b 1px solid;PADDING-TOP: 3px"> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">索引号：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">64032300-MZ-037-yc_01/2016-1201001</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">公开目录�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情�?/td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布日期�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">2016�?2�?1�?/td> </tr> <tr> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">主题词：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px"></td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">发布机构�?/td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px">民族宗教事务局</td> <td nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#222222;font-weight:bold;width:85px;text-align:right;height:26px">�?nbsp; 号：</td> <td nowrap="nowrap" style="TEXT-ALIGN: left;COLOR: #5b554e;FONT-SIZE: 12px"></td> </tr> </table> </td> </tr> <tr><td> </td></tr> <tr><td style="font-size:14px;color:#5a5a5a;line-height:150%"><div id="egovinfocontenttable"><div id="vsb_content"><?xml:namespace prefix="o" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p> 盐池县宗教局行政权力和责任清�?/FONT> <DIV align="center"> <TABLE border="1" cellSpacing="0" cellPadding="0"> <THEAD> <TR> <TD rowSpan="2" width="35"> 序号</TD> <TD vAlign="top" rowSpan="2" width="49"> 职权 类型</TD> <TD rowSpan="2" width="24"> 职权编码</TD> <TD width="111" colSpan="2"> 职权名称</TD> <TD rowSpan="2" width="96"> 责任事项</TD> <TD rowSpan="2" width="180"> 责任事项依据</TD> <TD rowSpan="2" width="84"> 追责情形</TD> <TD rowSpan="2" width="132"> 追责情形依据</TD> <TD rowSpan="2" width="121"> 担责方式</TD> <TD rowSpan="2" width="144"> 担责方式依据</TD></TR> <TR> <TD vAlign="top" width="87"> 项目</TD> <TD vAlign="top" width="24"> 子项</TD></TR></THEAD> <TBODY> <TR> <TD width="35"> 1 </TD> <TD width="49"> 行政许可</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 在华外国人集体进行临时宗教活动地点审�?/P> </TD> <TD width="24"> </TD> <TD vAlign="top" width="96"> 1.受理责任：公示依法应当公示的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）�?/P> 2、审查责任：对书面申请材料进行审查，提出是否同意讲经、讲道的审核意见�?/P> 3、决定责任：做出准予在华外国人集体进行临时宗教活动地点的做出书面决定，不准予的，告知不准予的理由�?/P> 4、送达责任：准予在华外国人集体进行临时宗教活动地点相关材料，信息公开�?/P> 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，对在华外国人集体进行临时宗教活动地点进行监督，依法采取相关处置措施�?/P> 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1．《行政许可法》（2003年颁布）第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。�?/P> 2-1．《行政许可法》（2003年颁布）第三十四条�?行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。�?/P> 2-2�?A href="http://baike.baidu.com/view/1187408.htm">中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则</A>》（2000年国家宗教事务局令第1号）第七�?“境内外国人集体进行宗教活动要在由县级以上人民政府宗教事务部门认可的经依法登记的寺院、宫观、清真寺、教堂，或在由省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门指定的临时地点举行�?境内外国人在临时地点集体进行宗教活动时，应由县级以上人民政府宗教事务部门负责管理。�?/P> 3.同２-�?/P> 4-1.《行政许可法》（2003年颁布）第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。�?/P> 4-2.《行政许可法》（2003年发布）第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。�?/P> 5. 《行政许可法》（2003年发布）第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；2.未依法公示材料，未一次告知需要补正内容，未书面说明不受理理由的；3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的�?/P> 4.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 5.不依法履行监督职责或者监督不力的�?.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的�?.办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政许可法》（2003年颁布）第七十二条“第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《行政许可法》（2003年颁布）第七十四条“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。�?/P> 4．同�?/P> 5.《行政许可法》（2003年颁布）第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 6. 《宗教事务条例�?nbsp;（中华人民共和国国务院令�?26�?第三十八�?nbsp;�?国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。�?/P> 7.《行政许可法》（2003年颁布）第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号） 第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 2 </TD> <TD width="49"> 行政许可</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 清真食品准营证核�?/P> </TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.受理责任：公示依法应当公示的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）�?/P> 2、审查责任：对书面申请材料进行审查，提出是否同意讲经、讲道的审核意见�?/P> 3、决定责任：按照相关规定送达�?/P> 4、送达责任：准予清真食品准营证核发相关材料，信息公开�?/P> 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，对清真食品准营证进行监督，依法采取相关处置措施�?/P> 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1-1．《行政许可法》（2003年颁布）第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。�?/P> 1-2.�?宁夏回族自治区清真食品管理条例》（2011年修正）第三�?在自治区行政区域内从事清真食品生产、经营、管理活动的单位和个人，必须遵守本条例�?机关、团体、企业事业单位的内设清真食堂，参照执行本条例。第八条《清真食品准营证》由自治区民族事务工作部门统一监制，由市、县（市、区）民族事务工作部门核发。任何单位和个人不得骗取、伪造、转让、出租、买卖《清真食品准营证》第十条申请《清真食品准营证》的企业，回族等有清真饮食习惯的少数民族人员占企业员工的比例，应当不低于回族等有清真饮食习惯的少数民族人口占自治区总人口的自然比例，其中下列人员必须是回族等有清真饮食习惯的少数民族：（三）生产、经营、餐饮部门的负责人（四）采购、保管、主要制作等关键岗位的人员。申领（清真食品准营证）的个体工商户，其业主�?主要烹饪人员必须是回族或者是有清真饮食习惯的其他少数民族�?/P> 2－１.《行政许可法》（2003年颁布）第三十四�?行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查�?/P> 2－２.�?-2�?/P> 3.同２－１、２－２�?/P> 4-1. 《行政许可法》（2003年颁布）第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。�?/P> 4-2.《行政许可法》（2003年颁布）第四十条　行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查�?/P> 5. 《行政许可法》（2003年颁布）第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的； 2.未依法公示材料，未一次告知需要补正内容，未书面说明不不受理理由的�?/P> 3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的�?/P> 4.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 5.不依法履行监督职责或者监督不力的�?/P> 6.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的�?/P> 7.办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政许可法》（2003年颁布）第七十二条“第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《行政许可法》（2003年颁布）第七十四条“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。�?/P> 4．同�?/P> 5.《行政许可法》（2003年颁布）第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 6. 《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第三十八�?nbsp; 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分�?/P> 7.《行政许可法》（2003年颁布）第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2. 《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 3 </TD> <TD width="49"> 行政许可</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 在宗教场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片审批</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.受理责任：公示依法应当公示的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）�?/P> 2、审查责任：对书面申请材料进行审查，提出是否同意讲经、讲道的审核意见�?/P> 3、决定责任：做出在宗教场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片审批书面告知理由�?/P> 4、送达责任：准予在宗教场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片审批相关材料，信息公开�?/P> 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，对在宗教场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片进行监督，依法采取相关处置措施�?/P> 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1-1．《行政许可法》（2003年颁布）第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。�?/P> 1-2《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第二十五�?nbsp; 有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片，应当事先征得该宗教活动场所和所在地的县级以上地方人民政府宗教事务部门同意�?/P> 1-3. 《宁夏回族自治区宗教事务若干规定》（自治区政府令54�?）第五条对宗教活动场所进行翻建、迁建、扩建的，须由其管理组织提出包括资金、规模、建筑样式等内容的建设方案，经由在该场所进行宗教活动的三分之二以上信教公民签名同意，报设区的市级人民政府宗教事务部门备案�?/P> 1-4. 《行政许可法》（2003年颁布）第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。�?/P> 2-1.《行政许可法》（2003年颁布）第四十条　行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查�?/P> 2－２.�?-2�?/P> 3.同２－１、２－２�?/P> 4-1. 《行政许可法》（2003年颁布）第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。�?/P> 4-2.《行政许可法》（2003年颁布）第四十条　行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查�?/P> 5. 《行政许可法》（2003年颁布）第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。�?/P> </TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的； 2.未依法公示材料，未一次告知需要补正内容，未书面说明不不受理理由的�?/P> 3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的�?/P> 4.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 5.不依法履行监督职责或者监督不力的�?/P> 6.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的�?/P> 7.办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9其他违反法律法规规章文件规定的行�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政许可法》（2003年颁布）第七十二条“第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《行政许可法》（2003年颁布）第七十四条“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。�?/P> 4．同�?/P> 5.《行政许可法》（2003年颁布）第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 6. 《宗教事务条例�?nbsp;�?004年国务院令第426号）第三十八�?nbsp; 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分�?/P> 7.《行政许可法》（2003年颁布）第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 4 </TD> <TD width="49"> 行政许可</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 宗教活动场所登记证的办理</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.受理责任：公示依法应当公示的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）�?/P> 2、审查责任：对书面申请材料进行审查，提出是否同意讲经、讲道的审核意见�?/P> 3、决定责任：做出宗教活动场所登记证的办理书面告知理由�?/P> 4、送达责任：准予宗教活动场所登记证的办理相关证明材料，信息公开�?/P> 5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，对宗教活动场所登记证的办理进行监督，依法采取相关处置措施�?/P> 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1-1．《行政许可法》（2003年颁布）第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息�?/P> 1-2. 《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第十五条 “宗教活动场所经批准筹备并建设完工后，应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日�?0日内对该宗教活动场所的管理组织、规章制度建设等情况进行审核，对符合条件的予以登记，发给《宗教活动场所登记证》。�?B> 2－２.�?-2�?/P> 3.同２－１、２－２�?/P> 4-1. 《行政许可法》（2003年颁布）第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。�?/P> 4-2.《行政许可法》（2003年颁布）第四十条　行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的； 2.未依法公示材料，未一次告知需要补正内容，未书面说明不不受理理由的�?/P> 3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的�?/P> 4.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 5.不依法履行监督职责或者监督不力的�?/P> 6.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的�?/P> 7.办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政许可法》（2003年颁布）第七十二条“第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《行政许可法》（2003年颁布）第七十四条“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。�?/P> 4．同�?/P> 5.《行政许可法》（2003年颁布）第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 6. 《宗教事务条例�?nbsp;�?004年国务院令第426号）第三十八�?nbsp; 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分�?/P> 7.《行政许可法》（2003年颁布）第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 5 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 大型宗教活动过程中出现违法事�? 擅自举行大型宗教活动的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现大型宗教活动过程中出现违法事件的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第四十条利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关主管部门依法给予行政处罚；对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事责任。大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的，依照有关集会游行示威的法律、行政法规进行现场处置和处罚；主办的宗教团体、寺观教堂负有责任的，由登记管理机关撤销其登记。第三款擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所�?倍以�?倍以下的罚款；其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六条�?除本法第三十三条可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 6 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 宗教团体、宗教活动场所未按规定办理变更登记或者备案手续等行为处罚</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现宗教团体、宗教活动场所未按规定办理变更登记或者备案手续的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第四十一�?nbsp; “宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记；有非法财物的，予以没收”（一）未按规定办理变更登记或者备案手续的；（二）宗教活动场所违反本条例第十八条规定，未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的；（三）宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的；（四）违反本条例第四条规定，违背宗教的独立自主自办原则的（五）违反国家有关规定接受境内外捐赠的（六）拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的予以立案�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例�?003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 7 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 涉及宗教内容出版物破坏不同宗教之间和睦及宗教内部和睦的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现涉及宗教内容出版物破坏不同宗教之间和睦及宗教内部和睦的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第七�?“宗教团体按照国家有关规定可以编印宗教内部资料性出版物。出版公开发行的宗教出版物，按照国家出版管理的规定办理。�?�?破坏不同宗教之间和睦以及宗教内部和睦的），对相关责任单位及人员由有关主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十二条�?涉及宗教内容的出版物有本条例第七条第二款禁止内容的涉及宗教内容的出版物，应当符合《出版管理条例》的规定。�?B> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?“除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 8 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 擅自设立宗教活动场所的、宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的处罚，</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现擅自设立宗教活动场所的、宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1-1《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第四十三条第一款：擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已经被撤销登记仍然进行宗教活动的，或者擅自设立宗教院校的，由宗教事务部门予以取缔，没收违法所得�?/P> 1-2【地方政府规章】《宁夏回族自治区宗教事务管理若干规定》（2013年自治区政府�?4号令）第二十四条：擅自设立宗教活动场所或者对宗教活动场所进行翻建、迁建、扩建的，由宗教事务部门责令改正;有违法房屋、构筑物的，由住房城乡建设主管部门依法处�?有违�?A href="http://www.lawtime.cn/info/zhian/zhiangl/">治安管理</A>行为的，依法给予治安管理处罚�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 9 </TD> <TD width="49"> 行政�?�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动或者接受宗教性捐赠的处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动或者接受宗教性捐赠的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1-1《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第四十三条第二款：非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动，接受宗教性捐赠的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所�?倍以�?倍以下的罚款�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行</TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD 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�?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行</TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 11 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 假冒宗教教职人员进行宗教活动的处�?/P> </TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现假冒宗教教职人员进行宗教活动的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1-1、《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第四十五条第二款假冒宗教教职人员进行宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得�?/P> 1-2《宗教教职人员备案办法》（2007年国家宗教事务局令第3号）第十条　宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规、规章，情节严重的，除依法追究其法律责任外，按照《宗教事务条例》第四十五条的规定，由人民政府宗教事务部门建议原认定该宗教教职人员的宗教团体取消其宗教教职人员身份，并办理注销备案手续�?B> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一条�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 12 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 对擅自开设宗教课程，设置宗教活动场所，成立宗教团体和组织，组织宗教活动的处罚</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现擅自开设宗教课程，设置宗教活动场所，成立宗教团体和组织，组织宗教活动的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1. 《宁夏回族自治区宗教事务管理若干规定》（2013年自治区政府令第54号）第二十九�?违反本规定，国民教育学校以及其他非宗教院�?�?、技能培训班等擅自开设宗教课程，或者设置宗教活动场所，或者成立宗教团体和组织，或者组织宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动，并给予警告�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?B></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一条�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 13 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 未经审核擅自印制宗教出版物、印刷品或者其他宗教宣传品的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现未经审核擅自印制宗教出版物、印刷品或者其他宗教宣传品的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1.《宁夏回族自治区宗教事务若干规定》第二十九条违反本规定，国民教育学校以及其他非宗教院�?�?、技能培训班等擅自开设宗教课程，或者设置宗教活动场所，或者成立宗教团体和组织，或者组织宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动，并给予警告�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 14 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 对宗教活动影响群众正常生产、工作、学习和生活的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现宗教活动影响群众正常生产、工作、学习和生活的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、《宁夏回族自治区宗教事务管理若干规定》（2013年自治区政府令第54号）第二十六�?违反本规定，宗教活动影响群众正常生产、工作、学习和生活的，由宗教事务部门责令改正，并给予警�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一条�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 15 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 利用宗教进行危害国家安全、公共安全等违法活动的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现宗教教职人员在宗教活动中违法违规的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【行政法规】《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第四十条第一�?利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责�?尚不构成犯罪的，由有关主管部门依法给予行政处�?对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事责任�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法�?996年颁布）》第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（宁夏回族自治区人民政府令2008年第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 16 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 违规修建大型露天宗教造像的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现违规修建大型露天宗教造像的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【行政法规】《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第四十四�?违反本条例规定修建大型露天宗教造像的，由宗教事务部门责令停止施工，限期拆除;有违法所得的，没收违法所得�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 17 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 骗取、伪造、转让、出租、买卖《清真食品准营证》的处罚</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现骗取、伪造、转让、出租、买卖《清真食品准营证的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【地方性法规】《宁夏回族自治区清真食品管理条例》（2011年修正）第三十二�?nbsp; 违反本规定，骗取、伪造、转让、出租、买卖《清真食品准营证》的，由市、县（市、区）民族事务工作部门没收《清真食品准营证》，并处以二千元至二万元的罚款；有违法所得的，没收违法所得�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；”（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 18 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 使用超过有效期的《清真食品准营证》的处罚</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现使用超过有效期的《清真食品准营证》的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【地方性法规】《宁夏回族自治区清真食品管理条例》（2011年修正）第三十四�?nbsp; 违反本条例第十条（一）项、（二）项规定的，由市、县（市、区)民族事务工作部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正，情节严重的，收回《清真食品准营证》。第十条　申领《清真食品准营证》的企业，回族等有清真饮食习惯的少数民族人员占企业员工的比例，应当不低于回族等有清真饮食习惯的少数民族人口占自治区总人口的自然比例，其中下列人员必须是回族等有清真饮食习惯的少数民族：（一）生产、经营、餐饮部门的负责人；（二）采购、保管、主要制作等关键岗位的人员�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（宁夏回族自治区人民政府令2008年第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 19 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 申领《清真食品准营证》的企业，生产、经营、餐饮部门的负责人，采购、保管、主要制作等关键岗位的人员，不是回族等有清真饮食习惯的少数民族的处罚</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现申领《清真食品准营证》的企业，生产、经营、餐饮部门的负责人，采购、保管、主要制作等关键岗位的人员，不是回族等有清真饮食习惯的少数民族的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【地方性法规】《宁夏回族自治区清真食品管理条例》（2011年修正）第三十四�?nbsp; 违反本条例第十条（一）项、（二）项规定的，由市、县（市、区)民族事务工作部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正，情节严重的，收回《清真食品准营证》。第十条　申领《清真食品准营证》的企业，回族等有清真饮食习惯的少数民族人员占企业员工的比例，应当不低于回族等有清真饮食习惯的少数民族人口占自治区总人口的自然比例，其中下列人员必须是回族等有清真饮食习惯的少数民族：（一）生产、经营、餐饮部门的负责人；（二）采购、保管、主要制作等关键岗位的人员�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一条�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 20 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 未在清真食品包装物上打印《清真食品准营证》号码、使用统一监制的清真标志的处罚</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现未在清真食品包装物上打印《清真食品准营证》号码、使用统一监制的清真标志的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【地方性法规】《宁夏回族自治区清真食品管理条例》（2011年修正）第三十五�?nbsp; 违反本条例规定，取得《清真食品准营证》的企业和个体工商户未在其清真食品包装物上打印《清真食品准营证》号码、使用统一监制的清真标志的，由市、县（市、区）民族事务工作部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正，情节严重的，责令停止生产，并处以一万元至五万元罚款�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 21 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 未悬挂《清真食品准营证》和清真标志的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现未悬挂《清真食品准营证》和清真标志的的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【地方性法规】《宁夏回族自治区清真食品管理条例》（2011年修正）第三十六�?违反本条例规定，未悬挂《清真食品准营证》和清真标志的，由市、县（市、区）民族事务工作部门给予警告，责令改正；逾期不改正的，处以一百元至一千元的罚款�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。（1996年颁布） �?《行政处罚法》第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一条�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 22 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 使用的原料等不符合国家食品安全标准和回族等少数民族清真饮食习惯的处罚</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现使用的原料等不符合国家食品安全标准和回族等少数民族清真饮食习惯的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【地方性法规】《宁夏回族自治区清真食品管理条例》（2011年修正）第三十九�?违反本条例规定，使用的原料等不符合国家食品安全标准和回族等少数民族清真饮食习惯的，由市、县（市、区）民族事务工作部门对违法使用的产品予以查封并监督其撤出；情节严重的，予以没收或者销毁，处以一千元至五千元罚款，并予以通报�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 23 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 未按照回族等少数民族习惯屠宰牛羊和其他畜、禽的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现未按照回族等少数民族习惯屠宰牛羊和其他畜、禽的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【地方性法规】《宁夏回族自治区清真食品管理条例》（2011年修正）第四十条违反本条例规定，未按照回族等少数民族清真饮食习惯屠宰牛羊和其他畜、禽的，由市、县（市、区）民族宗教部门给予警告，责令限期整改；逾期不改正的，责令停止生产；情节严重的，暂扣或者吊销《清真食品准营证》�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一条�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 24 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 将回族等有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品、原料带入清真食品生产场地或者清真餐饮场所的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现将回族等有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品、原料带入清真食品生产场地或者清真餐饮场所的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【地方性法规】《宁夏回族自治区清真食品管理条例》（2011年修正）第四十一�?nbsp; 违反本条例规定，将回族等有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品、原料带入清真食品生产场地或者清真餐饮场所的，由经营管理者进行劝阻，对不听劝阻的，由市、县（市、区）民族事务工作部门给予警告，可以处以一百元至一千元的罚款�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一条�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 25 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 违规取得《清真食品准营证》的企业和个体工商户，未交回《清真食品准营证》的，变更经营范围、经营场所，未办理变更手续的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现违规取得《清真食品准营证》的企业和个体工商户，未交回《清真食品准营证》的，变更经营范围、经营场所，未办理变更手续的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【地方性法规】《宁夏回族自治区清真食品管理条例�?011年修正）第四十五�?nbsp; 违反本条例规定，取得《清真食品准营证》的企业和个体工商户，未交回《清真食品准营证》的，由市、县（市、区）民族宗教工作部门责令限期交回；逾期不交回的，予以没收。取得《清真食品准营证》的企业和个体工商户变更经营范围、经营场所，未在发证的民族事务工作部门办理变更手续的，责令限期办理，逾期不办理的，处以一千元至五千元的罚款；情节严重的，责令停产停业或者暂扣《清真食品准营证》�?.《行政处罚法》第三十六条除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一�?“行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 26 </TD> <TD width="49"> 行政 处罚</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 违规携带宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品入境的处�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.立案责任：发现违规携带宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品入境的予以审查，决定是否立案�?/P> 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密�?/P> 3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）�?/P> 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩或听证等权利�?B> 5.决定责任：依法予以处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容�?/P> 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人�?/P> 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行�?/P> 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1、【部门规章】《关于修�?lt;中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则>的决定》（2010年国家宗教事务局令第9号）第十二条下列宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品不得进境：（一）超出个人自用合理数量，且不属于第十一条规定范围的；（二）有危害中国国家安全和社会公共利益内容的。发现有违反上款规定的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品，由海关依法进行处理�?/P> 违反第一款规定已经携带入境或通过其他手段运入境内的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品，一经发现，由县级以上人民政府宗教事务部门或其他有关部门依法进行处理�?第十一�?经有关全国性宗教社会团体或省、自治区、直辖市有关宗教社会团体同意，并经当地省级以上人民政府宗教事务部门批准认可，外国人可以根据有关宗教文化学术交流的项目或协议，携带用于宗教文化学术交流的宗教用品入境。符合上款规定和海关有关规定的宗教用品入境，海关凭省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门或国家宗教事务局的证明予以放行�?/P> 2.《行政处罚法》（1996年颁布）第三十六�?除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查�?/P> ３．《行政处罚法》（1996年颁布）第三十八�?调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第三十九条“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：…�?/P> ６．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。�?/P> ７．《行政处罚法》（1996年颁布）第四十四条“行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.没有法律和事实依据实施行政处罚的�?/P> 2.违反法定的行政处罚程序的�?/P> 3.不具备行政执法资格实施行政处罚的�?/P> 4.行政处罚显失公正的； 5.不履行或者拖延履行法定职责的�?/P> 6.应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的�?/P> 7.玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的�?/P> 8.未按裁量权规定，滥用裁量权的�?/P> 9.侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损失并依法承担行政赔偿责任的�?/P> 10.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．《行政处罚法》（1996年颁布）第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。�?/P> 2．同1�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》第二十二条“各级人民政府及其工作部门或者法制机构应当加强行政执法主体具体行政行为的监督，有下列情形之一的，依法予以纠正。（一）不具备行政执法主体资格的；（二）不履行或者拖延履行法定职责的；（三）主要事实不清、证据不足，适用依据错误的；（四）显失公正、明显不当的；（五）超越、滥用法定职权的；（六）违反法定程序的。�?/P> 4.�?�?/P> 5.�?�?/P> 6.《行政处罚法》（1996年颁布）第四十二条“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。�?/P> �?《行政处罚法》（1996年颁布）第六十一条�?行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，依照刑法有关规定追究刑事责任。�?/P> 8、《行政处罚法》（1996年颁布）第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 9.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；…�?/P> 10.《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十七条“行政机关违反法定程序实施行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，依法承担行政赔偿责任。行政机关履行赔偿义务后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.宗教局依法承担行政赔偿责任，在履行赔偿义务后，责令有故意或者重大过失的工作人员，承担部分或者全部赔偿费用； 5.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 6.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例�?2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 27</TD> <TD width="49"> 行政 检�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 对生产、经营清真食品监督检�?/P> </TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.检查责任：对清真食品生产经营进行监督检查�?/P> 2.处理责任：在监督检查过程中，发现专门从事清真食品生产、经营的企业和个体工商户有违反相关法律、法规行为的，应当及时向相关部门通报�?/P> 3. 复查责任：在监督检查后，对未发现违法行为或已改正违法行为等内容的相关资料进行归档�?/P> 4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD width="180"> 1.《宁夏回族自治区清真食品管理条例》第四条自治区人民政府民族事务工作部门和工商行政管理部门负责本行政区域内清真食品管理监督工作。第二十七条：民族事务工作部门和工商行政管理部门，应当依照本条例规定的职责，对生产、经营清真食品的活动进行监督检查，及时查处违反本条例的行为�?/P> �?《宁夏回族自治区清真食品管理条例》第二十九条民族事务工作部门和工商行政管理部门在清真食品管理监督工作中，发现专门从事清真食品生产、经营的企业和个体工商户有违反相关法律、法规行为的，应当及时向同级卫生、农牧、质量技术监督、食品药品监督、商务、住房城乡建设、检疫等部门通报，接到通报的部门应当及时查处�?B> �?《宁夏回族自治区行政程序规定》第五十二条　行政机关应当建立行政执法案卷，对公民、法人和其他组织的监督检查记录、证据材料、执法文书立卷归档�?/P></TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.不具备法定执法检查权实施执法检查的�?/P> 2.不按法定权限或超越法定权限实施执法检查的�?/P> 3.不按法定程序实施执法检查的�?/P> 4.监督检查过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的�?/P> 5.在监督检查过程中发生腐败行为的； 6.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1－１．《宁夏回族自治区清真食品管理条例》第四十七条民族事务工作部门和工商行政管理部门及其工作人员在清真食品管理工作中不依法履行职责，或者滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任�?/P> １－�?《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条　行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（四）不履行或拖延履行法定职责的�?/P> 2.同上 3－１.同１－１. 3－２．《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条　行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（三）超越或者滥用职权�?/P> 4－１.《行政机关公务员处分条例》第二十三条　有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分�?/P> 4－２.《事业单位工作人员处分暂行规定�?第十八条�?有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： （一）贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的；（二）利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的；（三）在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的；（四）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的；（五）用公款旅游或者变相用公款旅游的；（六）违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的；（七）其他违反廉洁从业纪律的行为。�?/P> </TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003�?�?日宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第4号公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 28</TD> <TD width="49"> 行政 检�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 对宗教活动场所监督检�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.检查责任：对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，以及宗教活动和涉外活动情况进行检�?/P> 2.处理责任：在监督检查过程中，发现宗教活动场所、宗教活动有违反相关法律、法规行为的，应当及时向相关部门通报�?/P> 3.复查责任：在监督检查后，对未发现违法行为或已改正违法行为等内容的相关资料进行归档�?/P> 4.归档责任：在监督检查后，对未发现违法行为或已改正违法行为等内容的相关资料进行归�?/P> 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1．《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第十九条：宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查�?/P> 2. 《宗教事务条例》第四十�?利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关主管部门依法给予行政处罚；对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事责任。大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的，依照有关集会游行示威的法律、行政法规进行现场处置和处罚；主办的宗教团体、寺观教堂负有责任的，由登记管理机关撤销其登记。擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所�?倍以�?倍以下的罚款；其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员�?/P> 3..《宁夏回族自治区行政程序规定》第五十二条　行政机关应当建立行政执法案卷，对公民、法人和其他组织的监督检查记录、证据材料、执法文书立卷归档�?/P> 4.�?</TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.不具备法定执法检查权实施执法检查的�?/P> 2.不按法定权限或超越法定权限实施执法检查的�?/P> 3.不按法定程序实施执法检查的�?/P> 4.监督检查过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的�?/P> 5.在监督检查过程中发生腐败行为的； 6.其他违反法律法规规章文件规定的行</TD> <TD vAlign="top" width="132"> １《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条　“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（四）不履行或拖延履行法定职责的�?/P> 2.同上 3．《宁夏回族自治区行政程序规定》第一百一十三条　行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：…（三）超越或者滥用职权�?/P> 4－１.《行政机关公务员处分条例》第二十三条　有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分�?/P> 4－２.《事业单位工作人员处分暂行规定�?第十八条有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： （一）贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的；（二）利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的；（三）在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的；（四）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的；（五）用公款旅游或者变相用公款旅游的；（六）违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的；（七）其他违反廉洁从业纪律的行为�?/P> </TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进资格等责任追究�?/P> 4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例�?2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 29</TD> <TD width="49"> 其他�?�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 宗教场所变更登记</TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.受理责任：受理各市、县（区）报送的有关材料；对不符合要求的，一次性告知补正材料�?/P> 2.审查责任：对上报项目进行审核，根据需要，组织专家认证，提出审核意见�?/P> 3.决定责任：确定项目后，会同财政厅下发文件予以确定�?/P> 4.送达责任：对确定项目公示后，下发通知，并报财政部和国家民委备�?B>�?/B> 5.事后监管责任：对项目执行情况和专项资金使用情况监督、检查，追踪问效，定期将具体执行情况报自治区财政厅和自治区民委，经财政厅和民委汇总后报财政部和国家民委备案�?/P> 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1-1．参照《行政许可法》（2003年颁布）第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息 1-2《宗教事务条例�?(国务院令�?26�?第十五条：宗教活动场所经批准筹备并建设完工后，应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日�?0日内对该宗教活动场所的管理组织、规章制度建设等情况进行审核，对符合条件的予以登记，发给《宗教活动场所登记证�?/P> 1-3《宗教事务条例�?(国务院令�?26�?第十六条�?宗教活动场所合并、分立、终止或者变更登记内容的，应当到原登记管理机关办理相应的变更登记手续 2.参照《行政许可法》（2003年发布）第三十四�?行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。　根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查�?/P> 3.�?-2�?/P> 4. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第四十条　行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅�?-1. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第六十一�?行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任�?/P> </TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.未依法公示材料，未一次告知需要补正内容，未书面说明不不受理理由的�?/P> 3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的�?/P> 4.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 5.不依法履行监督职责或者监督不力； 6.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的�?/P> 7.办理宗教聘用教师情况审核、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的�?/P> 8.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十二条“第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。�?/P> 2．同1�?/P> 3. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十四条“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。�?/P> 4．同�?/P> 5. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 6. 《宗教事务条例�?nbsp;第三十八�?nbsp; 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分�?/P> 7. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。�?/P> </TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究�?/P> 4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 30</TD> <TD width="49"> 其他�?�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 宗教活动管理组织成员的备�?B></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.受理责任：受理各市、县（区）报送的有关材料；对不符合要求的，一次性告知补正材料�?/P> 2.审查责任：对上报项目进行审核，根据需要，组织专家认证，提出审核意见�?/P> 3.决定责任：确定项目后，会同财政厅下发文件予以确定�?/P> 4.送达责任：对确定项目公示后，下发通知，并报财政部和国家民委备�?B>�?/B> 5.事后监管责任：对项目执行情况和专项资金使用情况监督、检查，追踪问效，定期将具体执行情况报自治区财政厅和自治区民委，经财政厅和民委汇总后报财政部和国家民委备案�?/P> 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1-1．参照《行政许可法》（2003年颁布）第三十条 “行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息 1-2《宗教事务条例》（2004年国务院令第426号）第十七条 宗教活动场所应当成立管理组织，实行民主管理。宗教活动场所管理组织的成员，经民主协商推选，并报该场所的登记管理机关备案�?/P> 2.参照《行政许可法》（2003年发布）第三十四�?行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。　根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查�?B> 3.�?-2�?/P> 4. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第四十条　行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅�?-1. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第六十一�?行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任�?/P> </TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.未依法公示材料，未一次告知需要补正内容，未书面说明不不受理理由的�?/P> 3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的�?/P> 4.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 5.不依法履行监督职责或者监督不力； 6.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的�?/P> 7.办理宗教聘用教师情况审核、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的�?/P> 8.其他违反法律法规规章文件规定的行为�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十二条“第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。�?/P> 2．同1�?/P> 3. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十四条“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。�?/P> 4．同�?/P> 5. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 6. 《宗教事务条例�?nbsp;第三十八�?nbsp; 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分�?/P> 7. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。�?/P> </TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究�?/P> 4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据�?/P></TD></TR> <TR> <TD width="35"> 31</TD> <TD width="49"> 其他类别</TD> <TD vAlign="top" width="24"> </TD> <TD width="87"> 宗教院校聘用教师情况的备�?/P></TD> <TD width="24"> </TD> <TD width="96"> 1.受理责任：⑴公示办理许可的条件、程序以及申请人需提交的材料；申请人要求对公示内容予以说明、解释的，应当予以说明、解释，提供准确、可靠的信息；⑵申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请，并出具《受理通知书》；⑶申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。申请资料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，不得要求申请人提交无关的材料；⑷不符合条件的，不予受理，出具不予受理通知书并说明理由�?/P> 2.审查责任：⑴材料审核：应当自受理时对申请资料进行审核，其中能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定；⑵现场核查：需要进行现场核查的，应当指派两名以上工作人员按照《宗教事务条例》规定及有关细则进行现场核查�?/P> 3.决定责任：符合规定条件、依法作出准予许可的，予以批复。不予批准的的，制作《不准予行政许可决定书》，说明理由�?/P> 4.送达责任：将同意设立宗教活动场所批复件送达申请人�?/P> 5.事后监管责任：依据《宗教事务条例》的规定，履行宗教活动场所的监督管理责�?/P> 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="180"> 1-1．参照《行政许可法》（2003年颁布）第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息�?/P> 1-2《宗教院校教师资格认定和职称评审聘任办法（试行）》（国家宗教事务局令第10号）第二十九条第二款宗教院校应当在每年第三季度将聘用教师情况报举办该宗教院校的宗教团体和相应的政府宗教事务部门备案�?/P> 2. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第三十四�?行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。　申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查�?/P> 3.�?-2�?/P> 4. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第四十条　行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅�?/P> 5-1. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第六十一�?行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任�?/P> </TD> <TD width="84"> 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任�?/P> 1.对符合法定条件的申请不予受理的； 2.未依法公示材料，未一次告知需要补正内容，未书面说明不不受理理由的�?/P> 3.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的�?/P> 4.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 5.不依法履行监督职责或者监督不力； 6.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的�?/P> 7.办理宗教聘用教师情况审核、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的�?/P> 8.其他违反法律法规规章文件规定的行�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="132"> 1．参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十二条“第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。�?/P> 2．同1�?/P> 3. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十四条“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。�?/P> 4．同�?/P> 5. 参照《行政许可法》（2003年颁布）第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 6. 《宗教事务条例�?nbsp;第三十八�?nbsp; 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分�?/P> 7. 参照�?003年颁布）第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。�?/P></TD> <TD width="121"> 对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构等，依据过错与责任相适应的原则，按照各自权限，以下列方式追究其责任： 1.给予具体承办人责令作出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及处分等责任追究�?/P> 2.给予审核人和批准人诫勉谈话、责令限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及处分等责任追究�?/P> 3.给予宗教局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究�?/P> 4.对违反党纪的工作人员（中共党员）给予党纪处分；对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任； 5.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式�?/P></TD> <TD vAlign="top" width="144"> 1.《行政机关公务员处分条例》（2007年中华人民共和国国务院令 �?95号）第六条“行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（记大过）；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。�?/P> 2.《中国共产党纪律处分条例》（2015年修订）第七条“对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务（四）留党查�?(�?开除党�?/P> 3.《宁夏回族自治区行政执法监督条例》（2003年公布）第二十六条“行政执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准，责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。�?/P> 4.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008年宁夏回族自治区人民政府令第7号）第五条“追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令做出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。�?/P> 5.《宁夏回族自治区行政责任追究办法》（2008宁夏回族自治区人民政府令年第7号）第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。�?/P> 6.参照追责情形依据</TD></TR></TBODY></TABLE></DIV> </o:p> </div></div></td></tr> </table> </td> </tr> <tr> <td> <table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td width="100%" align="center" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> </td> <td align="right" nowrap="nowrap" style="font-size:12px;color:#5b554e;height:26px"> <a 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宁ICP号备�?5001200 </DIV></DIV></DIV></DIV> <script type="text/javascript" src="/tongji.js"></script></body></HTML>